Крымскотатарский Ресурсный Центр поддержал совместное обращение общественных организаций к Президенту Украины, Верховной Раде Украины и Съезду судей Украины с призывом безотлагательно заполнить вакантные должности судей Конституционного Суда Украины. Авторы обращения подчеркивают, что полноценная и независимая работа Конституционного Суда является важным условием обеспечения верховенства права, институциональной устойчивости государства и выполнения Украиной своих евроинтеграционных обязательств.
Текст обращения:
Конституционный Суд Украины является ключевым субъектом защиты Основного Закона и важной частью системы сдержек и противовесов. Политически зависимый или недееспособный Конституционный Суд (Суд/КСУ) может создавать серьезные риски для баланса властей и верховенства права. Поэтому способность Суда работать стабильно, независимо и в полном составе является вопросом институциональной устойчивости государства. В условиях правового режима военного положения, без выборов и политической перезагрузки, КСУ должен быть частью действенной системы защиты конституционного строя.
После реформы Украина ввела новую конкурсную процедуру отбора судей КСУ с участием Консультативной группы экспертов (КГЭ), в состав которой входят украинские юристы и международные эксперты. Такая модель помогла уменьшить политическое влияние на формирование Суда и обеспечить оценку кандидатов по критериям профессионализма и добросовестности.
Однако новая процедура может эффективно выполнить свою роль только тогда, когда все ее этапы проходят в разумные сроки, а отобранные кандидаты своевременно рассматриваются субъектами назначения.
Сегодня вакантными остаются должности судей КСУ от всех трех субъектов назначения. В октябре 2025 года Верховная Рада не назначила ни одного из отобранных ДГЕ кандидатов, из-за чего конкурс на две вакансии пришлось запускать повторно. Президент Украины назначил двух судей, но с начала 2025 года не заполняет еще одну вакансию, несмотря на наличие рекомендованных КГЭ и конкурсной комиссией кандидатов. Новый конкурс на эту вакантную должность не объявлен. По квоте съезда судей Украины не хватает кандидатов, проходящих проверку на добропорядочность.
Конституционный Суд должен состоять из 18 судей, но сейчас 5 должностей вакантны. Формально 13 судей позволяют КСУ работать, однако для кворума в Большой палате нужно не менее 12, поэтому даже временное отсутствие нескольких судей может заблокировать принятие решений. Если вакансии не будут заполнены до ноября 2026 года и марта 2027 года, когда истекают полномочия еще двух судей, Суд может снова потерять кворум.
Своевременное заполнение вакансий в Конституционном Суде является одним из приоритетов в сфере борьбы с коррупцией и верховенства права на пути Украины в Европейский Союз. Поэтому затягивание с конкурсами или назначениями имеет не только внутригосударственные, но и евроинтеграционные последствия.
В связи с этим мы призываем субъектов назначения судей Конституционного Суда Украины:
- Президента Украины безотлагательно заполнить вакантную должность судьи Конституционного Суда из числа кандидатов, уже отобранных по конкурсной процедуре, или объявить новый конкурс на эту должность.
- Верховную Раду Украины безотлагательно рассмотреть кандидатов после получения от Консультативной группы экспертов рейтингового списка и заполнить вакантные должности судей Конституционного Суда в пределах парламентской квоты.
- Съезду судей Украины безотлагательно принять все необходимые меры для проведения нового отбора кандидатов на вакантные должности судей Конституционного Суда Украины по судейской квоте, обеспечить открытость, конкурентность и надлежащее качество этого процесса.