Кримськотатарський Ресурсний Центр підтримав спільне звернення громадських організацій до Президента України, Верховної Ради України та З’їзду суддів України із закликом невідкладно заповнити вакантні посади суддів Конституційного Суду України. Автори звернення наголошують, що повноцінна та незалежна робота Конституційного Суду є важливою умовою забезпечення верховенства права, інституційної стійкості держави та виконання Україною своїх євроінтеграційних зобов’язань.
Текст звернення:
Конституційний Суд України є ключовим субʼєктом захисту Основного Закону та важливою частиною системи стримувань і противаг. Політично залежний або недієздатний Конституційний Суд (Суд/КСУ) може створювати серйозні ризики для балансу влади та верховенства права. Тому спроможність Суду працювати стабільно, незалежно та в повному складі є питанням інституційної стійкості держави. В умовах правового режиму воєнного стану, без виборів та політичного перезавантаження, КСУ повинен бути частиною дієвої системи захисту конституційного ладу.
Після реформи Україна запровадила нову конкурсну процедуру добору суддів КСУ за участі Дорадчої групи експертів (ДГЕ), до складу якої входять українські правники та міжнародні експерти. Така модель допомогла зменшити політичний вплив на формування Суду та забезпечити оцінювання кандидатів за критеріями професійності й доброчесності.
Однак нова процедура може ефективно виконати свою роль лише тоді, коли всі її етапи відбуваються в розумні строки, а відібрані кандидати своєчасно розглядаються суб’єктами призначення.
Сьогодні вакантними залишаються посади суддів КСУ від усіх трьох субʼєктів призначення. У жовтні 2025 року Верховна Рада не призначила жодного з відібраних ДГЕ кандидатів, через що конкурс на дві вакансії довелося запускати повторно. Президент України призначив двох суддів, але з початку 2025 року не заповнює ще одну вакансію попри наявність рекомендованих ДГЕ та конкурсною комісією кандидатів. Новий конкурс на цю вакантну посаду не оголошено. За квотою з’їзду суддів України бракує кандидатів, які проходять перевірку на доброчесність.
Конституційний Суд має складатися з 18 суддів, але нині 5 посад вакантні. Формально 13 суддів дозволяють КСУ працювати, однак для кворуму у Великій палаті потрібно щонайменше 12, тому навіть тимчасова відсутність кількох суддів може заблокувати ухвалення рішень. Якщо вакансії не заповнити до листопада 2026 року та березня 2027 року, коли завершуються повноваження ще двох суддів, Суд може знову втратити кворум.
Своєчасне заповнення вакансій у Конституційному Суді є одним із пріоритетів у сфері антикорупції та верховенства права на шляху України до Європейського Союзу. Тому зволікання з конкурсами або призначеннями має не лише внутрішньодержавні, а й євроінтеграційні наслідки.
У зв’язку з цим ми закликаємо суб’єктів призначення суддів Конституційного Суду України:
- Президента України невідкладно заповнити вакантну посаду судді Конституційного Суду з числа кандидатів, уже відібраних за конкурсною процедурою, або оголосити новий конкурс на цю посаду.
- Верховну Раду України невідкладно розглянути кандидатів після отримання від Дорадчої групи експертів рейтингового списку та заповнити вакантні посади суддів Конституційного Суду в межах парламентської квоти.
- З’їзд суддів України невідкладно вжити всіх необхідних заходів для проведення нового добору кандидатів на вакантні посади суддів Конституційного Суду України за суддівською квотою, забезпечити відкритість, конкурентність і належну якість цього процесу.