23 сентября 2025 года Крымскотатарский Ресурсный Центр при поддержке Международного фонда «Возрождение» провел в Киеве воркшоп для правоохранительных структур с целью обсуждения ключевых проблем совершенствования законодательства и правоприменимой практики в сфере расследования международных преступлений, совершенных на временно оккупированных территориях Украины.
Участников мероприятия приветствовал председатель правления Крымскотатарского ресурсного центра, член президиума Меджлиса крымскотатарского народа Эскендер Бариев. Он отметил важность объединения усилий правоохранительных органов и правозащитных структур.
«Мы знаем, что юристы, в частности судьи, работают с документами, а не с эмоциями. Поэтому очень важно, как мы собираем информацию и качественно документируем. Мы стараемся сохранять хорошие отношения с близкими к жертвам людьми, в частности родственниками, друзьями, соседями», — отметил Бариев.
Он также подчеркнул, что важно правильно хранить и систематизировать собранную информацию, чтобы она могла стать основой для эффективной работы правоохранительных органов в будущем.
Эскендер Бариев отметил, что мы в своей работе столкнулись с проблемой, что по одному и тому же случаю преступления могут вести расследование и Нацполиция, и Прокуратура, и СБУ, что нет межведомственной коммуникации, а эта проблема вызывает удивление жертвы или свидетелей. Ведь для жертвы постоянно давать показания по несколько раз – это не просто тяжелые воспоминания, но и психологическая травма.
Также Эскендер Бариев обратил внимание, что в соответствии с УПК существует ЕРДР, который нуждается в модернизации, однако это не простой вопрос, поэтому Реестр, который был разработан экспертами КРЦ и который прошел обсуждение на первом воркшопе со следственными прокурорами в декабре 2024 года, мог бы стать эффективным механизмом для наполнения первичными квалифицированными данными о преступлениях на ТОТ Украины.
Кроме того, исходя из практики, процедура открытия производства занимает определенное время, а со временем информация о деталях преступления стирается в памяти как у жертв, так и у свидетелей. Поэтому своевременное квалифицированное документирование станет важным доказательным материалом для компетентных следственных органов.
Эскендер Бариев подчеркнул, что нам нужно изучить механизм, как имплементировать этот реестр в межведомственную систему использования данных, при этом чтобы его данные имели ограниченный доступ, а правозащитные организации со своей стороны могли бы в одностороннем порядке пополнять его новыми первичными данными.
Для нас важно создать эффективную систему посредничества правозащитных организаций между правоохранительными органами и жертвами/свидетелями. Поскольку существует проблема доверия и коммуникации между жертвами и их родственниками, проживающими на оккупированных территориях, и правоохранительными органами Украины.
Людмила Коротких, юрист Крымскотатарского Ресурсного Центра, представляя Реестр военных преступлений, преступлений против человечности и нарушений прав человека, разработанный КРЦ, подчеркнула его уникальность и значение для фиксации нарушений прав человека на временно оккупированных территориях Украины.
«Этот реестр не индексируется, то есть его невозможно найти просто так в интернете. Это закрытый реестр, доступ к данным только по авторизации… В центре нашего реестра есть таблица «событие». На сегодняшний день мы разделили все преступления, которые мы фиксируем, на основные категории: пытки, садизм, сексуальные преступления, материальный ущерб, похищение, лишение свободы, убийство и покушение на убийство», — поделилась Коротких.
По словам юриста КРЦ, категории преступлений в реестре можно добавлять по мере необходимости. Работа с таблицей ведется отдельно по каждому событию, и КРЦ планирует в дальнейшем расширять и дополнять реестр, когда появится такая возможность.
Эскендер Бариев отметил, что этот Реестр должен помочь в аккумуляции данных и поддержании коммуникации между различными структурами, обеспечивая надежный и безопасный доступ к информации для тех, кто занимается ее анализом и использованием в расследованиях.
Александр Позняк, адвокат и эксперт КРЦ, отметил, что главная ценность Реестра заключается в его информативности.
«Поскольку главный смысл этого реестра заключается в его информативности, то соответственно мы уже в дальнейшем смотрим, как такая информация может быть полезна в общем смысле. Если говорить просто о расследовании отдельного преступления, это вроде бы и так понятно. Это дополнительная информация, которая помогает получить более доказательную базу, носителем которой являются определенные свидетели, жертвы, которые также могут выступать свидетелями уже существующих уголовных производств. Такие случаи не единичны, такая информация добавляется, но случаев на сегодняшний день, чтобы этот реестр стал основанием для возбуждения новых уголовных производств, насколько я понимаю, нет».
По словам Позняка, Крымскотатарский Ресурсный Центр предоставляет информацию только в рамках уже открытых уголовных производств. На данный момент нет случаев, когда предоставленные данные стали основанием для регистрации нового производства, поэтому обратной связи от правоохранителей пока не получали.
Борис Бабин, эксперт КРЦ, д.ю.н., профессор и адвокат, обратил внимание на проблему квалификации международных преступлений и правильного правового подхода к ним.
«Вопрос квалификации международных преступлений сейчас особенно актуален, ведь Украина наконец ратифицировала Римский статут. Это бесспорно положительный шаг, который выводит наше государство на уровень цивилизованного мира в сфере наказания за международные преступления. Как неожиданно выяснилось, значительное количество дел, имеющих признаки международных преступлений, очень часто расследовались правоохранительными органами по обычным статьям уголовного кодекса», — подчеркнул эксперт КРЦ.
Бабин также добавил, что хотя факт международного вооруженного конфликта или временной оккупации выглядит очевидным, главная сложность заключается в доказательстве этого в рамках конкретного уголовного производства, особенно на стадии судебного разбирательства, где присутствует сторона защиты подозреваемого.
Участники воркшопа подтвердили, что каждый орган имеет свои таблицы, схемы, однако такого банка данных, который мог бы как пополняться, так и использоваться в расследованиях, нет. Также обратили внимание, что нужно уделить внимание графе «преступник», которая также может фигурировать в различных случаях.
Был предложен ряд рекомендаций для межведомственного использования Реестра военных преступлений, преступлений против человечности и нарушений прав человека и для дальнейшего сотрудничества с правоохранительными органами Украины.