Недавно стало известно о задержании нескольких крымчан по запросам рф через Интерпол. Среди них — 33-летний крымский татарин Ильнур Шагаев, которого арестовали во Франции по запросу ФСБ. Он с семьей уехал из Крыма еще до начала полномасштабной войны и получил временную защиту в Ирландии. Задержание произошло во время посадки на паром в Великобританию.
В розыск он был объявлен уже после его выезда с оккупированной территории. Формально ему вменяют связи с запрещенными в рф организациями, но фактически – это еще один пример политического преследования крымскотатарского народа. Россия в очередной раз пытается использовать Интерпол для ареста крымских татар для их дальнейшего преследования.
Председатель Правления Крымскотатарского Ресурсного Центра, член Меджлиса крымскотатарского народа Эскендер Бариев отметил, что российские силовики целенаправленно не сообщают об уголовном преследовании с конкретной целью — чтобы люди, не имея информации, могли быть задержаны во время путешествий и впоследствии экстрадированы в россию. Как это, например, произошло в 2022 году с крымскотатарской журналисткой телеканала ATR Гульсум Халиловой: в аэропорту Стамбула ее задержали по запросу рф и удерживали почти 17 часов, пока не вмешались украинские и турецкие дипломаты.
Однако возникают главные вопросы: почему же Интерпол выполняет запросы рф и как призвать мир не сотрудничать с государством-террористом?
По словам Бариева, Интерпол не является политической организацией, это международная организация, основной задачей которой является объединение усилий национальных правоохранительных органов стран-участниц в борьбе с общеуголовной преступностью. И соответственно, если государство, являющееся участником этого международного образования, подает заявку о том, что тот или иной человек находится в розыске, то центральный офис Интерпола принимает это сообщение.
«Мы должны понимать, что международная система преследования преступников по уголовным делам является многослойной. Есть Интерпол, Европол, двусторонние соглашения, система сотрудничества в рамках СНГ. И, например, если информация попадает в Интерпол и центральный офис снимает человека с розыска, получая информацию, что он преследуется по политическим мотивам, это не означает, что человек пропадает из других систем международных коммуникаций», – добавил он.
Но что же можно сделать?
КРЦ имеет значительный практический опыт — нами уже было проверено более 20 человек, в отношении которых россия инициировала или были основания полагать, что россия могла инициировать политически мотивированные запросы в Интерпол. В ряде случаев информацию удалось удалить из базы, причем сами люди часто даже не знали, что находятся в международном розыске. Именно поэтому мы настоятельно рекомендуем каждому, кто покинул оккупированный Крым или может быть в зоне риска, заранее проверять наличие своих данных в базе Интерпола, чтобы избежать подобных ситуаций.
По словам юриста Крымскотатарского Ресурсного Центра Людмилы Коротких, КРЦ длительное время сотрудничает с Национальным центральным бюро Интерпола в Украине, чтобы нелегитимные попытки оккупантов преследовать наших граждан не имели никаких правовых последствий на международном уровне.
«В рамках такого сотрудничества наша задача, во-первых, доказать, что статья, по которой преследуется человек, является постоянным и распространенным инструментом политического преследования российскими так называемыми правоохранительными органами. Во-вторых, поскольку в Уставе организации четко прописано, что сотрудничество происходит в рамках законодательства разных стран и в духе Всеобщей декларации прав человека, мы апеллируем к тому, что россия нарушает нормы как собственного национального законодательства, например территориальный принцип действия российского законодательства или принцип гражданства, так и нормы международного права, как собственно Декларации, о которой уже было упомянуто, или гуманитарного права, в частности статьи 64 IV Женевской конвенции, согласно которой страна-оккупант не имеет права применять собственное уголовное законодательство и создавать собственные судебные органы на оккупированной территории», – пояснила она.
Говоря об исключении россии из системы Интерпола, Бариев отметил, что это не простая ситуация. Эксперты КРЦ будут изучать этот вопрос: «что нужно сделать, чтобы исключить ее из Интерпола».
«Некоторые государства, проводя политические преследования своих граждан, злоупотребляют сообщениями в Интерпол. Такие уведомления называют красными. Сама россия совершает террористические действия, неправомерно использует свое законодательство на территории временно оккупированного Крыма и злоупотребляет красными уведомлениями, за что должна быть наказана, но с другой стороны, мы понимаем, что нам нужно решение международных судов, что политическая элита этой страны является преступниками. Мы должны доказать, что сообщения, которые подает россия, в большей степени политически мотивированы. Но россия большая по территории страна, она платит взнос, поэтому я сомневаюсь, что удастся полностью исключить ее из Интерпола», – пояснил он.
Бариев отметил, что есть международные организации, которые уже пытаются бороться с этим. Например, Fair Trials International предложила создать эффективные средства правовой защиты для лиц, которые разыскиваются в соответствии с красным уведомлением по несправедливым обвинениям: наказывать страны, которые часто злоупотребляют системой Интерпола для большей прозрачности работы Интерпола.
Центр исследований проблем мира также разработал рекомендации для Интерпола, в частности по удалению красных уведомлений и рассылок для людей, получивших статус беженца в соответствии с Конвенцией 1951 года о беженцах, выданных странами их происхождения, и учредить независимый орган для регулярной проверки красных уведомлений.
Людмила Коротких подтвердила, что Устав Международной организации криминальной полиции Интерпол действительно не содержит положения о прекращении членства. Этот вопрос поднимался несколько раз на разных уровнях, и все сводится к тому, что должна быть политическая воля 2/3 членов организации, чтобы внести соответствующие изменения в Устав и легализовать процедуру исключения члена Интерпола из его состава. А пока, учитывая злоупотребление россией своими правами члена, Интерпол в марте 2022 года объявил об ограничении для России по непосредственному вводу информации в систему Интерпола. Было принято решение о проверке такой информации и усилении контроля за московским офисом, чтобы избежать возможных злоупотреблений каналами Интерпола.
«Несмотря на это, в самой организации довольно осторожно относятся к вопросу исключения россии из Интерпола, поскольку речь идет о том, что в случае ее исключения, это может быть самая большая страна мира, в которой без страха быть выданными правосудию могут скрываться международные преступники. Вместе с тем, Интерпол продолжает изучать вопрос исключения или прекращения членства в организации, в соответствии с запросом Украины, отправленным еще в 2022 году. В это же время, россия в ответ на это, подняла вопрос о праве на выход страны из Интерпола, который сейчас также находится на рассмотрении в Организации», – заключила Людмила.