У грудні 2020 року Генеральна Асамблея ООН прийняла дві резолюції «Проблема мілітаризації Автономної Республіки Крим та міста Севастополь (Україна), а також частин Чорного та Азовського морів» і «Ситуація з правами людини в окупованому Криму і Севастополі». Про важливість цих документів – в статті Голови правління Кримськотатарського Ресурсного Центру Ескендера Барієва.
.jpg)
Часто люди задають питання:
Яке значення мають резолюції ГА ООН?
Чи потрібні ці резолюції, адже все-одно Росія їх не виконує?
Резолюція Генеральної Асамблеї ООН – це акт ООН, в прийнятті якого беруть участь всі країни-члени, а для затвердження при голосуванні необхідно (більшість голосів).
На відміну від рішень Ради Безпеки ООН, резолюції Генеральної Асамблеї не мають обов'язкової сили, а носять рекомендаційний характер, при цьому жодна з країн не може накласти на них вето.
Однозначно, резолюції Генеральної Асамблеї мають більше морально-політичне значення і, звичайно ж, мають неабиякий вплив на імідж держави, щодо якої вони приймаються.
З початку окупації Криму та спробою його анексії Росією з 2014 року були прийняті 9 резолюцій Генеральної Асамблеї ООН по Криму.
Давайте проаналізуємо ці резолюції і динаміку їх рекомендацій.
Отже,
Перша Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 68/262 була прийнята 27 березня 2014 року, і складається з шести пунктів. Генеральна Асамблея підтверджує територіальну цілісність України «в її міжнародно-визнаних кордонах», закликає всі держави відмовитися і утримуватися від дій, що порушують територіальну цілісність України, заявляє про незаконність кримського референдуму і закликає не визнавати зміни статусу АР Крим та Севастополя на основі референдуму від 16 березня.
Друга Резолюція була прийнята через 2 роки і 9 місяців 19 грудня 2016 року, і складається з 6 пунктів: засуджує дискримінацію жителів окупованого Криму, в тому числі кримських татар; примусовий призов на службу в ЗС РФ всупереч Женевських конвенцій; закликає Росію негайно звільнити українських громадян, незаконно затриманих і засуджених; скасувати рішення про оголошення Меджлісу кримськотатарського народу екстремістською організацією, негайно почати в повному обсязі співпрацю з Управлінням Верховного комісара з прав людини, ОБСЄ та Радою Європи щодо питання про становище прав людини в Криму; Надати міжнародним правозахисним механізмам безперешкодний доступ до Криму; а Управлінню Верховного комісара ООН з прав людини підготувати спеціальну тематичну доповідь про становище в галузі прав людини на території тимчасово окупованого Криму і Севастополя;
Завдяки цій резолюції вперше в офіційних документах ООН Російська Федерація була визнана країною-окупантом, а Крим і Севастополь тимчасово окупованими територіями. Документ підтверджує територіальну цілісність України в межах її міжнародно-визнаних кордонів і засуджує спробу анексії.
Третя Резолюція була прийнята рівно через рік, яка "настійно закликає Росію" виконати 12 рекомендацій: негайно покласти край всім порушенням прав людини щодо жителів Криму; забезпечити доступність освіти українською і кримськотатарською мовами; скасувати рішення про оголошення Меджлісу кримськотатарського народу екстремістською організацією; забезпечити безперешкодний доступ міжнародних місій і правозахисних організацій в Крим.
У 2018 році Генеральна Асамблея приймає дві Резолюції щодо Криму одна з мілітаризації півострова, а друга про становище прав людини в Криму.
Резолюція по мілітаризації складається з 9 пунктів. У документі підкреслюються загрози безпеки, які Росія створює для України, Чорноморського регіону і всієї Європи. Вперше звучить прямий заклик до Росії негайно вивести з Криму свої війська і невідкладно припинити його окупацію. Вперше резолюція відзначає, що Росія порушила Будапештський меморандум від 1994 року. У резолюції наголошується підтримка суверенітету і територіальної цілісності України і стурбованість прогресуючої мілітаризацією півострова і прилеглих морських районів. Згадано про напад на українські кораблі як ілюстрацію агресивних дій Росії. Закликає Росію не перешкоджати свободі судноплавства в Чорному і Азовському морях і Керченській протоці.
А резолюція про становище прав людини в Криму складається з 15 пунктів. Вперше зазначає прізвища політв'язнів Олега Сенцова, Володимира Балуха і Емір-Усеїна Куку. Засуджує тривалу зневагу Росією Статуту ООН і міжнародного права, включаючи обов'язок поважати українське законодавство і права всіх цивільних осіб. Засуджує зусилля Росії узаконити анексію Криму, в тому числі нав'язування російського громадянства і проведення незаконних виборів. Закликає: скасувати рішення, які забороняють культурні та релігійні установи, неурядові та правозахисні організації та ЗМІ; відновити реалізацію прав етнічними громадами в Криму, зокрема українцями і кримськими татарами, включаючи право на культурні заходи. Закликає всі міжнародні організації використовувати формулювання «Автономна Республіка Крим і місто Севастополь, Україна, тимчасово окуповані Російською Федерацією»
У 2019 Генеральна Асамблея також приймає дві Резолюції щодо Криму одна з мілітаризації півострова, а друга про стан прав людини в Криму.
Резолюція щодо мілітаризації півострова складається з 18 пунктів, яка відзначає стурбованість використання освіти дітей в Криму для їх підготовки до призову в російські збройні сили, а також використання Росією захоплених нею підприємств української військової промисловості в окупованому Криму. Закликає Росію утримуватися від поширення своєї юрисдикції на ядерні об'єкти і матеріали в Криму. Припинити призов жителів Криму в свої збройні сили. Закликає до переговорів зі звільнення Росією всіх незаконно затриманих українських громадян. Засуджує поїздки російських посадових осіб в окупований Крим, в тому числі в зв'язку з проведенням військових навчань. Закликає всі держави, а також міжнародні організації утримуватися від поїздок до Криму, не погоджених з Україною. Закликає всі країни співпрацювати з ООН для якнайшвидшого припинення російської окупації Криму, і утримуватися від будь-якої взаємодії з Російською Федерацією, несумісного з цією метою.
А Резолюція, присвячена ситуації з правами людини на півострові вимагає припинити політику зміни демографічної ситуації в Криму; засуджує масові затримання активістів і захисників прав людини на основі звинувачень у підтримці тероризму, зокрема представників громадської ініціативи «Кримська Солідарність»; засуджує заклик до збройних сил РФ і кримінальне переслідування призовників; вимагає негайно звільнити всіх незаконно затриманих громадян України та забезпечити їх безпечне повернення на Батьківщину; закликає міжнародне співтовариство засуджувати порушення Росією прав людини, як на двосторонньому так і на багатосторонньому рівнях.
Повернемося до резолюції цього року.
У 3 Резолюції щодо мілітаризації з'явилися нові елементи: незаконне захоплення і контроль Росією над колишніми ядерними об'єктами; порушення стабільності міжнародних режимів верифікації і контролю над озброєнням; тривалий заклик жителів Криму в ЗС Росії; включення кримських навчальних закладів в систему російського військово-патріотичної освіти; будівництво військових кораблів, проведення військових навчань, а транспортний проект «Таврида» позначений як інструмент триваючої мілітаризації півострова.
А п'яту Резолюцію про порушення прав людини в окупованому Криму і дев'яту про спробу анексії Криму Росією вже охрестили як посилену.
Резолюція чітко констатує: чи не легітимність органів і посадових осіб РФ в Криму; невиконання Росією міжнародних зобов'язань в галузі прав людини і міжнародного гуманітарного права; використання РФ пандемії COVID-19 для введення невиправданих обмежувальних заходів на півострові; підривну господарську діяльність РФ, яка виснажує природні ресурси тимчасово окупованого Криму; блокування Росією доступу жителів Криму до української системи освіти і порушення релігійних прав; перешкода збереженню національної ідентичності громадян.
У резолюцію вперше включений термін «цивільні журналісти», а також ГА ООН закликає РФ забезпечити безперешкодний і повний доступ до Криму для міжнародних моніторингових місій.
Як бачимо, в кожній з цих резолюцій з'являються все нові і нові вимоги, які особливо важливі для захисту наших громадян на окупованому півострові і безпеки всієї Європи і Чорноморського регіону.
Нагадаю, що резолюції Генеральної Асамблеї ООН мають більше морально-політичне значення і, звичайно ж грають величезну роль у продовженні та посилення санкцій щодо держави-агресора.
До речі, в цьому році ми стали свідками як майже через 30 років Азербайджан все-таки звільнив більшу частину окупованих територій. Однозначно у рішенні територіальних конфліктів величезну роль грають як військові, так і політичні процеси. Причому вони тісно пов'язані між собою.
Адже свої військові операції зі звільнення територій Азербайджан чітко супроводжував політичними, спираючись на міжнародні документи, прийняті раніше.
Чи зможе Україна застосувати ці Резолюції в деокупацію Криму? поживемо побачимо.
Важливо, щоб Крим був звільнений мирним шляхом!
Боріться за Крим!
Бажаю мирного неба над головою!