Друзі, дуже часто ми зустрічаємо коментарі під нашими дописами про статус Криму у майбутньому у незалежній Україні. Багато хто говорить, що треба змінити сучасний статус АРК, хтось говорить про створення області, а хтось, що автономія дуже важлива. Давайте розберемося!
Отже, що не так із сучасним статусом Автономної Республіки Крим та м. Севастополя? Дійсно, не може бути автономії за адміністративно-територіальною ознакою в унітарній державі. Проте ми не можемо говорити і про Кримську область.
Багато хто думає, що область стане запобіжником сепаратизму в Україні. Але ж Луганська та Донецька області не стали цими запобіжниками, а значить проблема зовсім в іншому …
Команда Кримськотатарського Ресурсного Центру чітко підкреслює важливість створення саме національно-територіальної автономії як форми самовизначення корінних народів України.
Насправді, національно-територіальна автономія – це юридичний механізм захисту цілісності України. Чому це так?
Після деокупації Криму на півострові спочатку будуть створені військові адміністрації, а потім військово-цивільні адміністрації. Протягом часу їхнього функціонування, а це може бути і 10 років, не можна буде проводити виборів, проте чи вірите ви, що хоча б за 10 років свідомість населення Криму зміниться і вони зможуть зробити правильний вибір?
Тут у нагоді стане національно-територіальна автономія Криму. Саме вона є гарантом недопущення сепаративних настроїв на півострові. Такий вид автономії доволі часто зустрічається в унітарних державах і є дієвим інструментом децентралізації влади для регіону, що вирізняється своєю етнічною специфічністю.
Національно-територіальна автономія передбачає наявність квот у представницьких органах всіх рівнів, тобто у Верховній Раді України, Верховній Раді Автономної Республіки Крим і місцевих радах гарантовано будуть передбачені мандати для представників корінного кримськотатарського народу, звісно що квоти можуть бути різними і встановлюються вони відповідним законом. Проте таке гарантоване представлення корінних народів у органах, що приймають рішення, серед іншого, здатне запобігти прийняттю рішень, які суперечать інтересам та збереженню цілісності України, адже ми всі пам’ятаємо, що ядром опору окупації Криму були і залишаються саме кримські татари.
Іншим важливим аспектом є реалізація принципу вільної, попередньої та інформованої згоди з представницьким органом корінного народу у випадку ухвалення рішення, що впливають на нього. Наприклад, якби цей принцип було дотримано у 2010 році, коли продовжували дію договору про розміщення Чорноморського Флоту рф у Севастополі, і відповідна консультація була проведена з Меджлісом кримськотатарського народу, скоріш за все, російський флот не перебував би легально у 2014 році в Криму, що значно ускладнило би росіянам задачу захоплення півострова. Тому нам варто вивчити уроки минулого, аби не припускатись тих самих помилок у майбутньому.
Яке ж майбутнє у цій сфері ми бачимо?
- Внесено зміни у Х розділ Конституції України: Автономна Республіка Крим в межах кримського півострова – національно-територіальна автономія – є формою реалізації права кримськотатарського народу на внутрішнє самовизначення та гарантією захисту прав інших корінних народів та національних меншин України в Криму;
- Автономна Республіка Крим має Конституцію Автономної Республіки Крим, яку приймає Верховна Рада Автономної Республіки Крим, схвалює Курултай кримськотатарського народу та затверджує Верховна Рада України;
- Акти органів влади Автономної Республіки Крим з питань реалізації та захисту прав корінних народів схвалюються на засадах вільної, попередньої та усвідомленої згоди корінних народів;
- Акти органів влади Автономної Республіки Крим та представницьких органів корінного кримськотатарського народу не можуть суперечити міжнародному праву, Конституції і законам України;
- Представницьким органом Автономної Республіки Крим є Верховна Рада Автономної Республіки Крим, депутати якої обираються на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Гарантоване представництво корінних народів України у Верховній Раді Автономної Республіки Крим складає не менше 1/3 від її складу та має право вето на рішення, які порушують норми Конституції України та права корінних народів;
- Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах своїх повноважень приймає рішення та постанови, які є обов’язковими до виконання в Автономній Республіці Крим;
- Урядом Автономної Республіки Крим є Рада міністрів Автономної Республіки Крим. Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим призначається на посаду та звільняється з посади Верховною Радою Автономної Республіки Крим за поданням Меджлісу кримськотатарського народу, погодженим із Президентом України;
- Правосуддя в Автономній Республіці Крим здійснюється судами України;
- Президент України може зупинити дію актів Автономної Республіки Крим або актів представницьких органів кримськотатарського народу які не відповідають Конституції України та законам України, з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності або до суду щодо їх законності;
- Представництво корінних народів України у виборних органах місцевого самоврядування має бути пропорційним демографічним показникам відносної кількості корінних народів України на території, в межах якої діє відповідний орган.