Кримськотатарський Ресурсний Центр

Зміни в санкційні обмеження щодо Росії: чи варто реагувати?

8 січня 2021

З 1 січня 2021 року набули чинності деякі зміни в санкційні обмеження щодо Росії через окупований Крим, що внесла Великобританія, згідно з якими судна зможуть здійснювати плату за надані послуги кримськими портами. Які ж наслідки можуть очікувати Україну, і чи варто вітчизняній владі реагувати на ці дії? Про це розповіли експерти.

"Формальні причини прийняття Великобританією 1 січня 2021 року власних нормативних актів щодо деяких відступів від "кримських" санкцій були пояснені дипломатами України та Сполученого Королівства. Вони полягають у тому, що до 2021 року для Великобританії як для члена ЄС діяли аналогічні відступи, введені в "санкційну" резолюцію 269/2014 щодо окремих кримських портів і "підприємств". І ось тепер, кажуть дипломати, в британське національне законодавство ввели ці відступи", - прокоментував експерт Кримськотатарського Ресурсного Центру Борис Бабін.

Юрист Богдан Устименко пояснив, що відмінність британської позиції від позиції ЄС в тому, що Британія взагалі не встановила, що є так званими "гуманітарними" суднозаходами до кримських портів. Також не визначений перелік кримських портових послуг, якими можна користуватися безкарно у випадку "гуманітарного" суднозаходу. Навпаки, у британському документі використовується словосполучення "any persons". Отже, теоретично, будь-яка особа може заходити до кримських портів з метою отримання портових послуг.

"Ці обставини у своїй сукупності надали підстави для чисельних повідомлень ЗМІ та суспільства про фактичне пом‘якшення британського санкційного режиму на відміну від обмежень, встановлених ЄС", - підсумував Устименко.

Саме в цьому і полягає головна проблема. Уже зараз російські ЗМІ почали писати про "де-факто визнання" анексії Криму, чого насправді звичайно ж не сталося, оскільки ніяких принципово нових норм в міжнародній оцінці Криму не з'явилося. Більш того, самі українські дипломати почали робити з цього приводу заяви, які не відповідають дійсності.

"Зокрема, у статті 2 рішення ЄС 2017/1561 міститься перелік дій фізичних та юридичних осіб, на які не поширюватиметься вказаний санкційний режим ЄС. Зокрема, задоволення основоположних потреб у портах Криму - придбання продуктів харчування, ліків, оплату лікування. Ні про які інші нововведення мова не йде. Велика Британія підтримує збереження дії санкційного режиму ЄС проти РФ та жодним чином не послаблює існуючі обмеження", - йдеться на сайті Посольства України у Великій Британії.

Про що ми говоримо? Британці ні про які "ліки" і "харчування" навіть не згадували у своїх санкціях ...

"Але і мовчати про ці кроки уряду Її Величності, або робити вигляд що "все чудово" нам не варто. Адже якщо ці санкційні нововведення - це чиста формальність - то виникає питання, навіщо так скрупульозна в Великобританії відтворюють відступ від санкцій ЄС, чого в цілому робити звичайно не зобов'язані. Крім того, в ЄС ці відступи кожна країна могла (але не повинна була) вводити лише, повідомивши всі інші країни ЄС і Єврокомісію. Ну а зараз Великобританія про відповідні разові відступи буде повідомляти лише господа Бога. Тобто деяка негативна тенденція все ж вбачається", - додав Бабін.

Юрист-міжнародник Богдан Устименко вважає, що бюрократичний апарат Великобританії зараз працює в стресовому режимі, що викликано загальновідомим Брексітом, фактичним переходом всієї країни на нові бюрократичні "рейки". На його думку, британці просто не приділили цьому питанню належної уваги, і вони зможуть виправити помилку на відповідне офіційне прохання вітчизняного МЗС.

Але проблема в тому, що спікер Міністерства закордонних справ України Олег Ніколенко вже заявив, що "повідомлення про нібито ослабленні Лондоном санкції проти РФ - чергові російські інсинуації". Звичайно ж про виправлення помилки мови не йде.

"Якщо ми і далі будемо робити самозаспокійливі заяви, щоб не псувати "красивих картинок", навряд чи це стане гарантією збереження кримських санкцій в нинішньому обсязі. Для цього навпаки потрібна серйозна, як публічна, так і інша робота дипломатів. Також якщо Україна не перегляне свою інформаційну та морську політику, пов'язану з Кримом то, формуються істотні загрози, що багато питань будуть вирішуватися без урахування нашої думки", - вважає Борис Бабін.