Крымскотатарский Ресурсный Центр

Изменения в санкционные ограничения в отношении России: стоит ли реагировать?

8 января 2021

С 1 января 2021 вступили в силу некоторые изменения в санкционные ограничения в отношении России из-за оккупированного Крыма, что внесла Великобритания, согласно которым судна смогут осуществлять плату за оказанные услуги крымскими портами. Какие же последствия могут ожидать Украину, и стоит ли отечественной власти реагировать на эти действия? Об этом рассказали эксперты.

"Формальные причины принятия Великобританией 1 января 2021 года собственных нормативных актов по некоторым отступлениям от "крымских" санкций были пояснены дипломатами Украины и Соединенного Королевства. Они состоят в том, что до 2021 года для Великобритании как для члена ЕС действовали аналогичные отступления, введенные в "санкционную" резолюцию 269/2014 касательно отдельных крымских портов и "предприятий". И вот теперь, говорят дипломаты, в британское национальное законодательство ввели данные отступления", - прокомментировал эксперт Крымскотатарского Ресурсного Центра Борис Бабин.

Юрист Богдан Устименко объяснил, что отличие британской позиции от позиции ЕС в том, что Британия вообще не установила, что являются так называемыми "гуманитарными" судозаходами в крымские порты. Также определен перечень крымских портовых услуг, которыми можно пользоваться безнаказанно в случае "гуманитарного" судозахода. Напротив, в британском документе используется словосочетание "any persons". Следовательно, теоретически, любое лицо может входить в крымские порты с целью получения портовых услуг.

"Эти обстоятельства в своей совокупности дали основания для многочисленных сообщений СМИ и общества о фактическом смягчения британского санкционного режима в отличие от ограничений, установленных ЕС", - подытожил Устименко.

Именно в этом и заключается главная проблема. Уже сейчас российские СМИ начали писать о "де-факто признание" аннексии Крыма, чего на самом деле конечно же не произошло, поскольку никаких принципиально новых норм в международной оценке Крыма не появилось. Более того, сами украинские дипломаты начали делать по этому поводу заявления, которые не соответствуют действительности.

"В частности, в статье 2 решения ЕС 2017/1561 содержится перечень действий физических и юридических лиц, на которые не распространяется указанный санкционный режим ЕС. В частности, удовлетворение основных потребностей в портах Крыма - приобретение продуктов питания, лекарств, оплату лечения. Ни о каких других нововведениях речь не идет. Великобритания поддерживает сохранение действия санкционного режима ЕС против РФ и никоим образом не ослабляет существующие ограничения", - говорится на сайте посольства Украины в Великобритании.

О чем мы говорим? Британцы ни о каких "лекарствах" и "питании" даже не упоминали в своих санкциях ...

"Но и молчать об этих шагах правительства Ее Величества, либо делать вид что "все замечательно" нам не стоит. Ведь если данные санкционные нововведения — это чистая формальность - то возникает вопрос, зачем так скрупулезно в Великобритании воспроизводят отступление от санкций ЕС, чего в целом делать конечно не обязаны.  Кроме того, в ЕС данные отступления каждая страна могла (но не должна была) вводить лишь, уведомив все остальные страны ЕС и Еврокомиссию. Ну а сейчас Великобритания о соответствующих разовых отступлениях будет уведомлять лишь господа Бога. То есть кое-какая негативная тенденция все же усматривается", - добавил Бабин.

Юрист-международник Богдан Устименко считает, что бюрократический аппарат Великобритании сейчас работает в стрессовом режиме, что вызвано общеизвестным Брекситом, фактическим переходом всей страны на новые бюрократические "рельсы". По его мнению, британцы просто не уделили этому вопросу должного внимания, и они смогут исправить ошибку на соответствующее официальное прошение отечественного МИД.

Но проблема в том, что спикер Министерства иностранных дел Украины Олег Николенко уже заявил, что "сообщения о якобы ослаблении Лондоном санкции против РФ - очередные российские инсинуации". Конечно же об исправлении ошибки речи не идет.

"Если мы и далее будем делать самоуспокоительные заявления, чтобы не портить "красивых картинок", навряд ли это станет гарантией сохранения крымских санкций в нынешнем объеме. Для этого наоборот нужна серьезная, как публичная, так и иная работа дипломатов. Также если Украина не пересмотрит свою информационную и морскую политику, связанную с Крымом то, формируются существенные угрозы, что многие вопросы будут решаться без учета нашего мнения", - считает Борис Бабин.