Женева (15 сентября 2016) — Новый доклад ООН, представленный в четверг, описывает ухудшение ситуации с правами человека на востоке Украины, в результате эскалации военных действий в июне-августе, а также длительного пренебрежения защитой гражданских лиц обеими сторонами конфликта.
Вашему вниманию выдержки о Крыме из Доклада ООН о ситуации с правами человека в Украине.
I. Резюме
11. Напряженность на Крымском полуострове и вокруг него возросла после того, как 10 августа Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ) сообщила о задержании вблизи города Армянск на севере Крыма группы лиц, которая была предположительно направлена украинский разведкой для совершения террористических актов. Украина выше сказанное официально опровергла, в том числе и во время консультаций в Совете Безопасности ООН, созванных по инициативе Украины. Согласно данным ФСБ, в результате вооруженных столкновений два сотрудника службы безопасности Российской Федерации погибли, и как минимум три человека, которые якобы были членами украинской диверсионной группы, были задержаны. С обеих сторон административной границы были усилены меры безопасности. УВКПЧ обращает внимание на продолжение ухудшения ситуации с правами человека в Крыму, наряду с его дальнейшей административной интеграцией в Южный федеральный округ Российской Федерации, в нарушение Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 о территориальной целостности Украины.
12. Право на свободу мирных собраний продолжает ущемляться в Автономной Республике Крым со стороны де факто властей, а сотрудники «правоохранительных органов» продолжают допрашивать и ущемлять права лиц, которые выражают взгляды, считающиеся экстремистскими. «Суд» Крыма обязал заместителя председателя Меджлиса крымскотатарского народа пройти «психиатрическое обследование». Поиск пропавших без вести остается безуспешным, а расследования – безрезультатными. Отсутствие ответственности и возмещения ущерба для потерпевших способствует безнаказанности.
VII. Права человека в Автономной Республике Крым[1]
«Надевали противогаз со шлангом на голову, откручивали нижний клапан и брызгали туда баллончиком – начиналась рвота, ты начинал захлебываться в этом. Когда захлебываешься, маску снимают, дают понюхать нашатырь – и все повторяют».
A. Право на жизнь, свободу, безопасность и личную неприкосновенность
153. Эскалация напряженности между Украиной и Российской Федерацией произошла после того, как 10 августа Федеральная служба безопасности (ФСБ) Российской Федерации сообщила о задержании возле Армянска на севере Крыма группы диверсантов, и о предотвращении террористических актов на полуострове, организованных Главным разведывательным управлением Министерства обороны Украины. Согласно сообщениям, ФСБ обнаружила 20 самодельных взрывных устройств суммарной мощностью более 40 кг в тротиловом эквиваленте, боеприпасы, противопехотные мины и гранаты. Как сообщается, сотрудник ФСБ и российский военнослужащий были убиты во время вооруженных столкновений с диверсионной группой 6 и 7 августа 2016 г. Генеральный Штаб ВСУ Украины опроверг причастность Украины к этому, а Президент Украины Петр Порошенко назвал заявления ФСБ «провокацией». 11 и 13 августа 2016 г. двух человек, которые якобы были членами диверсионной группы, задержали и поместили под арест сроком на два месяца. Как сообщается, третьего подозреваемого задержали 30 июля 2016 г. в аэропорту Симферополя. 11 августа 2016 года, после запроса от Украины, Совет Безопасности ООН провел срочные консультации по ситуации в Крыму.
[1] Под «Автономной Республикой Крым» имеется в виду Автономная Республика Крым и г. Севастополь в соответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 о территориальной целостности Украины. УВКПЧ не был предоставлен доступ к территории Крыма, а своего представительства на месте Управление не имеет. В то же время, УВКПЧ имеет возможность проводить мониторинг ситуации с правами человека путем установления и поддержания контактов с гражданами, зарегистрированными в Крыму, которые сейчас проживают на полуострове и в материковой части Украины, а также путем получения информации от многих лиц разного возраста и пола, в том числе представителей политических, религиозных, общественных организаций, потерпевших от предполагаемых нарушений прав человека, их родных, свидетелей этих нарушений, работников юридической профессии, журналистов, предпринимателей, учителей, врачей, социальных работников, правозащитников и других групп лиц, включая людей, которые не связаны ни с одной организацией. УВКПЧ продолжает пытаться получить доступ к Крыму.
154. В ночь на 24 мая 2016 г. пропал без вести крымский татарин Эрвин Ибрагимов. Отец нашел его брошенный автомобиль недалеко от дома: двери автомобиля были открыты, а ключ оставлен в замке зажигания. Эрвин Ибрагимов является членом Координационного совета Всемирного конгресса крымских татар и меджлиса Бахчисарайского района. Согласно записи с камеры наблюдения, группа мужчин затолкала его в микроавтобус и увезла в неизвестном направлении. 25 мая 2016 г. отец Эрвина Ибрагимова пришел в управление ФСБ в Симферополе, чтобы подать заявление и запись с камеры наблюдения. Как сообщается, сотрудники ФСБ отказались принимать заявление и сказали прислать его по почте. «Полиция» в Бахчисарае инициировала расследование этого инцидента. За неделю до исчезновения Ибрагимов рассказал своим друзьям, что он заметил автомобиль, который утром ожидал возле его дома, а днем следовал за ним. 25 мая 2016 г. он должен был ехать в Судак на судебное заседание в отношении группы крымских татар, против которых выдвинули обвинение в проведении 18 мая 2016 г. «несанкционированного» собрания в честь Дня памяти жертв геноцида крымскотатарского народа. 1 июня 2016 г. около бара в Бахчисарае были найдены трудовая книжка и паспорт Эрвина Ибрагимова. Это десятый случай исчезновения человека при обстоятельствах, позволяющих предположить наличие политических мотивов, который УВКПЧ зафиксировало начиная с марта 2014 года, и первый случай в 2016 году.
155. 21 июня в Стрелковом (Херсонская область) представители УВКПЧ пообщались с Ларисой Шаймардановой, матерью Тимура Шаймарданова. Тимур является одним из десяти мужчин, которые пропали без вести в Крыму при обстоятельствах, позволяющих предположить наличие политических мотивов (начиная с марта 2014 г.). Когда события начали развиваться в Крыму в конце февраля 2014 г., он участвовал в проукраинских митингах. После «референдума» в Крыму в марте 2014 г. он инициировал создание «Украинского дома», общественной организации, цель которой – продвигать украинский язык и культуру в Крыму. 26 мая 2014 г., в день своего исчезновения, Тимур Шаймарданов позвонил своим родителям и сказал, что у него есть «некоторые важные дела», и в течение определенного времени он не сможет с ними связываться. Через три дня о факте его исчезновения было заявлено «полиции». Его мать сообщила УВКПЧ несколько, на первый взгляд, не связанных между собой фактов. Но ни один из них не имеет решающего значения для выяснения обстоятельств его исчезновения. Последней работой Тимура было предоставление финансовых консультаций для местных политиков и предпринимателей из Симферополя. Предположительно, он принял ислам. Он был знаком с Олегом Сенцовым, Геннадием Афанасьевым и Александром Кольченко, которые были задержаны де факто органами власти Крыма в мае 2014 г. и приговорены к лишению свободы за якобы планирование террористических актов. В марте 2014 г. Тимур Шаймарданов пытался организовать в Крыму «движение сопротивления» и, как сообщается, для этих целей хотел наладить контакты в Украине.
156. По имеющейся информации, два человека сообщили Ларисе Шаймардановой, что ее сын жив и находится в местах содержания под стражей в Крыму, но проверить это невозможно. Она несколько раз встречалась с крымскими следователями, которые ведут дело ее сына, но это ни к чему не привело. В этом деле были предположительно опрошены несколько сотен свидетелей, а материалы дела насчитывают 11 томов.
B. Право на надлежащую правовую процедуру и справедливый суд
157. 10 июня 2016 г. крымский «суд» приговорил Андрея Коломийца, жителя Киевской области, к 10 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Он был приговорен к шести годам лишения свободы по обвинениям в нападении на сотрудника подразделения милиции специального назначения «Беркут» в Киеве во время событий Майдана в феврале 2014 года, и к четырем годам лишения свободы за хранение наркотических средств. Коломийца задержали 15 мая 2015 года в Российской Федерации и перевели в Симферополь, где он находится под стражей начиная с 13 августа 2015 г. Это второй активист Майдана, в отношении которого был вынесен судебный приговор в Крыму. Первым был Александр Костенко, приговор которому был вынесен 15 мая 2015 г. Обвинение обоим мужчинам было предъявлено на основании законодательства, которое было введено в силу после «референдума» в марте 2014 г. и применено к деяниям, имевшим место до этого. Этот факт вызывает серьезную обеспокоенность относительно соблюдения принципа законности, особенно что касается обратной силы действия закона.
158. 22 июля 2016 г. в Киеве представители УВКПЧ провели интервью с проукраинским активистом Геннадием Афанасьевым. Его задержали 9 мая 2014 г. в Симферополе и приговорили к семи годам лишения свободы по обвинению в терроризме. Суд признал, что он якобы планировал террористические акты в Крыму совместно с режиссером Олегом Сенцовым и Александром Кольченко. 14 июня 2016 г. он был помилован и обменен. Во время интервью он предоставил информацию о нарушениях прав человека, которые, в частности, имеют отношение к праву на жизнь, на свободу от пыток и на надлежащую правовую процедуру и справедливый суд, а также о нарушениях процессуальных гарантий.
159. Геннадий Афанасьев заявил, что он не участвовал ни в какой политической деятельности до 23 февраля 2014 г. – даты, когда воинские подразделения Российской Федерации начали блокировать украинские военные части в Крыму. С этого времени он стал организовывать людей для оказания гуманитарной поддержки и помощи украинским военным и был активным участником проукраинских собраний.
160. 9 мая 2014 г. вооруженные мужчины в гражданской одежде похитили его на улице, затолкали в автомобиль, надели на голову маску и избили по голове и животу. От него требовали признать, что он собирался взорвать мемориал Вечного огня в Симферополе и знал Олега Сенцова и Александра Кольченко. Ему угрожали казнью без надлежащего судебного разбирательства. «Суд» в Крыму постановил поместить его под стражу. Через 10 дней, 19 мая 2014 г., он был переведен в пенитенциарное учреждение ФСБ в Москве.
161. В течение двух лет пребывания в заключении (в Крыму и на территории Российской Федерации) к нему регулярно применяли различные виды пыток, включая избиение, электрический ток, удушения и угрозы сексуальным насилием. Его заставили признать вину и подтвердить намерения, которых он в действительности не имел. Когда Афанасьев признал вину, 24 декабря 2014 г. суд г. Москва приговорил его к семи годам лишения свободы. Будучи физически истощенным, он также согласился дать показания против Сенцова и Кольченко. Однако 31 июля 2015 г. во время заседания военного суда в Ростове-на-Дону Афанасьев отказался от своих показаний против Сенцова и Кольченко, утверждая, что он предоставил их под принуждением.
162. Позже его перевели в колонию строгого режима в Сыктывкаре (Республика Коми), которая находится в 3 тыс. км от Крыма. В течение нескольких месяцев до его освобождения и обмена 14 июня 2016 г. он постоянно подвергался ущемлениям прав и жестокому обращению: несколько недель подряд ему отказывали в предоставлении медицинской помощи и в праве посещать религиозную службу, неоднократно помещали в карцер, регулярно оскорбляли и не позволяли подавать жалобы на жестокое обращение с ним в прокуратуру и полицию.
C. Нарушения права на свободу мирных собраний
163. 18 мая отмечался День памяти жертв геноцида крымскотатарского народа. По всей Украине были организованы мирные митинги, молебны и панихиды.
164. В Бахчисарайском районе около железнодорожной станции, которая в советское время использовалась для депортации крымских татар, де факто органы власти Крыма заложили мемориальный комплекс, посвященный жертвам этой депортации. Ожидается, что комплекс будет построен до 2019 года, семьдесят пятой годовщины депортации. К инициативам от групп или лиц, не связанных с де факто властями, относились с подозрением. «Полиция» Крыма задержала на короткое время и провела допрос нескольких лиц, принявших участие в несанкционированном мотопробеге. Против четырех крымскотатарских мужчин из Судака было начато «производство». По его результатам «суд» снял с них обвинения в совершении преступления в связи с их участием в мотопробеге, в течение которого они повесили на свои транспортные средства крымскотатарский флаг. Представители Меджлиса не смогли организовать ни одного мероприятия в эти дни, поскольку 26 апреля 2016 г. «верховный суд» Крыма признал Меджлис экстремистской организацией и запретил его деятельность.
165. 4 июля 2016 г. де факто «правительство» Крыма внесло изменения в «постановление» от ноября 2014 г[153]., в котором были перечислены места в «республике Крым», в которых разрешено проводить общественные мероприятия. В соответствии с «постановлением» 2014 г., можно было подавать заявки на проведение общественных мероприятий в 665 местах в 11 городах и 14 районах по всей «республике Крым». Согласно изменениям, внесенным в это «постановление» в июле 2016 г.[154], количество таких мест сократилось почти вдвое – до 366, причем обоснование такого решения не предоставляется.
166. Больше всего эти изменения коснулись г. Керчь – второго по численности населения города в Крыму. Количество мест для проведения общественных мероприятий в Керчи сократилось в пять раз: с 15 до трех. В восьми районах [155] и двух городах [156] количество таких мест по сравнению с ноябрем 2014 г. сократилось на 50-75 процентов. В трех районах [157] и трех городах [158] недоступными для проведения общественных мероприятий стали от 10 до 50 процентов мест, которые были разрешены старой версией «постановления» 2014 г. В четырех городах [159] и двух районах[160] количество таких мест осталось неизменным, а в одном городе [161]и одном районе [162]оно возросло.
167. УВКПЧ обращает внимание, что изменения, введенные в июле 2016 г., приводят к дальнейшим ограничениям возможностей жителей Крыма организовывать и проводить мирные общественные мероприятия. Они предусматривают, что общественные собрания можно проводить только в «специально предназначенных для этого местах». Под таким определением имеется в виду, что реализация права на свободу мирных собраний возможна в качестве исключения в ограниченном перечне общественных мест. Комитет ООН по правам человека пришел к выводу, что «связь между правом и ограничением и между нормой и исключением не может быть обратной». [163]Кроме того, общая правовая норма, которая запрещает проведение общественных мероприятий в конкретных местах или в конкретное время, должна иметь более подробное обоснование, чем ограничения на отдельные общественные собрания[164]. Ограничения, наложенные июльскими изменениями, не представляются необходимыми для интересов национальной или общественной безопасности, общественного порядка, защиты общественного здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Напротив, они создают препятствия для реализации права на свободу собраний[165].
D. Нарушения права на свободу мнений и их свободного выражения
168. «Полиция» и ФСБ продолжают оказывать давление (в форме допросов, обысков жилья и предупреждений) на людей, выражающих взгляды или участвующих в деятельности, которая незаконно считается «экстремистской».
169. 30 мая 2016 г. Лиля Буджурова, заместительница директора крымскотатарского телеканала ATR и корреспондент AFP, получила от «прокуратуры» Крыма предупреждение о запрете выражения «экстремистских взглядов» в связи с тем, что на своей странице в социальной сети она выступила с критикой задержаний крымских татар.
170. 18 июля 2016 г. председателя Украинского культурного центра в Симферополе Леонида Кузьмина вызвали на «допрос» в «полицию» в связи с его работой в Центре. В тот же день ФСБ задержала на несколько часов и допросила бывшую активистку Майдана из Ялты, Ларису Китайскую, а также провела обыск в ее доме. Оба человека находятся на свободе, против них не выдвинуты никакие обвинения.
171. По мнению УВКПЧ, тенденция необоснованного задержания и допросов лиц полицией, которую подтверждают также и другие случаи, может считаться формой ущемления прав и часто сопровождается вмешательством в личную жизнь.
E. Нарушения права на свободу передвижения
172. В начале августа несколько раз закрывались три контрольно-пропускных пункта между Крымом и материковой Украиной, что приводило к осложнениям и длинным очередям, а также препятствовало свободе передвижения людей через административную границу. Несмотря на наличие определенных слухов о ведении неустановленной «военной деятельности» в Крыму, ситуация оставалась непонятной, пока 10 августа ФСБ не сообщила о задержании украинской диверсионной группы, которая готовила террористические акты в Крыму. По состоянию на 15 августа 2016 г. движение людей и транспортных средств было полностью восстановлено, но замедлилось из-за усиленных мер безопасности, особенно в направлении материковой Украины.
173. УВКПЧ получило жалобы от людей из материковой Украины и Крыма о сложностях с перевозкой личных вещей в Крым и из Крыма. Эта проблема особенно обострилась после принятия 16 декабря 2015 г. Правительством Украины Указа № 1035 об ограничении поставок отдельных товаров, за исключением разрешенных для перевозки товаров, определенных пунктом 24 части первой статьи 370 Таможенного кодекса Украины. Люди, которые страдают от этого, сообщили УВКПЧ, что это правило способствует коррупции.
174. Перед жителями Крыма также возникают трудности в реализации права на свободу передвижения, связанные с правилами проезда с детьми. Для того, чтобы въехать на материковую Украину, зарегистрированным в Крыму детям, которые путешествуют с одним из родителей, нужно иметь нотариально заверенное разрешение второго родителя. В то же время, Украина не признает «нотариальные акты», изданные в Крыму (так же, как и все другие акты). Это означает, что родители должны сначала поехать в материковую Украину или Российскую Федерацию для получения нотариально заверенного разрешения, что требует времени и является финансово обременительным. Собеседники УВКПЧ подчеркивают, что эти правовые и административные препятствия приводят к дальнейшей изоляции жителей Крыма от Украины.
175. УВКПЧ также обратило внимание на проблемы с безопасностью на контрольно-пропускных пунктах «Каланчак» и «Чаплынка». Речь идет о необозначенных надлежащим образом минных полях по обе стороны дороги к административной границе. Представители Государственной пограничной службы заявили, что у них нет карт размещения минных полей вокруг КПП. Хотя маленькие треугольные знаки минной опасности можно различить, существуют реальные риски, что люди могут случайно ступить на плохо обозначенные минные поля.
F. Права меньшинств и коренных народов
176. В письме, которое представители УВКПЧ увидели 29 мая и дату которого установить не удалось, «вице-премьер-министр» Крыма доводит до сведения председателей органов местного самоуправления в Крыму, что «верховный суд» Крыма признал Меджлис «экстремистской» организацией. В этом письме отмечается, что все мероприятия, собрания и митинги, которые проводятся от имени Меджлиса, запрещены, но также указывается, что это не влияет на права крымских татар. От должностных лиц местных органов власти требуется сообщать «прокурору» Крыма о всех нарушениях, которые совершают члены и активисты Меджлиса.
177. УВКПЧ обращает внимание, что 25 мая Меджлис подал в Верховный Суд Российской Федерации апелляцию на «решение» крымского «суда». В письме, описанном выше, этот факт никоим образом не отражен – вероятно, ожидается, что апелляция будет отклонена. Кроме того запрет деятельности Меджлиса, который является органом самоуправления с квазиисполнительными функциями, представляется отрицанием права крымских татар – коренного народа Крыма – на выбор своих представительских учреждений.
178. 11 августа «суд» в Крыму вынес решение о помещении Ильми Умерова, одного из трех заместителей главы Меджлиса, в психиатрическую больницу для проведения обследования. Решение «суда» было основано на ходатайстве, поданном следователями. После того, как Умеров сделал публичное заявление о непризнании Крыма как части Российской Федерации, мае 2016 г. ему было предъявлено обвинение в сепаратизме. На период проведения расследования ему разрешили находиться дома. Во время судебного заседания его давление повысилось, и он был госпитализирован.
179. 26 мая «полиция» Крыма в рамках операции, якобы направленной на противодействие нелегальной миграции, провела обыски. Были задержаны четверо крымских татар, которые имеют общий бизнес. Через несколько часов их отпустили. Всего в рамках этой операции были проведены допросы как минимум 20 человек, в том числе, крымских татар и граждан Узбекистана. Первый заместитель главы Меджлиса выступил с критикой «кричащего произвола» в действиях де факто властей. УВКПЧ обеспокоено, что ряд мер правоохранительных органов, проведенных с начала 2016 г., может быть непропорционально направлен против членов крымскотатарской общины.
G. Права лиц, содержащихся под стражей
180. Геннадий Афанасьев является первым жителем Крыма, который был осужден, а затем переведен на материковую часть Украины. Информации о положении других лиц, содержащихся под стражей на территории полуострова крайне мало.
181. В Крыму есть один следственный изолятор (в Симферополе) и два пенитенциарных учреждения, в том числе, колония строгого режима в Симферополе и исправительная колония в Керчи. Женских колоний в Крыму нет. Поэтому все женщины, которых приговаривают к лишению свободы на территории полуострова, переводятся в пенитенциарные учреждения Российской Федерации. В период с 18 марта 2014 г. до 15 июня 2016 г. 240 женщин, приговоренных к различным срокам заключения крымскими «судами», направлялись для отбывания наказания на территорию Российской Федерации[166].
182. В колониях в Симферополе и Керчи находится по 600-700заключенных мужского пола. По информации «омбудсмена» Крыма, до 380 заключенных могут быть гражданами Украины, зарегистрированными в материковой Украине. В то же время, у многих из них нет документов – считается, что они специально их «потеряли», чтобы получить гражданство Российской Федерации. Как сообщается, в СИЗО в Симферополе также находятся 16 граждан Украины. Подтвержденной информации о количестве лиц, лишенных свободы в Крыму, которые отказались от гражданства Российской Федерации и подали ходатайство об экстрадиции в Украину, нет.
183. Представитель Секретариата Уполномоченного Верховной Рады по правам человека сообщил УВКПЧ, что омбудсмены Украины и Российской Федерации согласились сотрудничать по вопросам защиты прав заключенных. По имеющейся информации, был составлен первый список из 18 заключенных, которые хотят быть переведенными на материковую Украину. Обе стороны согласовали его. Все эти заключенные были осуждены в Крыму судами Украины во время, когда Украина еще сохраняла полный контроль над полуостровом. Обе стороны сообщили о своем согласии на создание механизма по решению текущих проблем, задачей которого будет содействие переводу заключенных путем разработки практических решений, неиспользования политически чувствительных формулировок, а также поиска ссылок на соответствующие положения международных конвенций.
IX. Выводы и рекомендации
202. Серьезную обеспокоенность вызывает постепенное сворачивание основных свобод в Автономной Республике Крым, статус которой определен Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 о территориальной целостности Украины. Полученные из первых рук свидетельства о распространенных ущемлениях прав задержанных лиц, предполагают, что дальнейшая интеграция Крыма в Российскую Федерацию оставляет мало пространства для привлечения к ответственности и реализации механизма восстановления нарушенных прав.
207. Большинство рекомендаций, которые были сделаны УВКПЧ в предыдущих докладах о ситуации с правами человека в Украине с апреля 2014 г., не были выполнены, и остаются актуальными. УВКПЧ призывает все стороны конфликта выполнить следующие рекомендации:
210. Де факто властям Крыма и Российской Федерации:
a) Обеспечить эффективное расследование похищения Эрвина Ибрагимова и других случаев похищений и привлечение виновных к ответственности;
b) Обеспечить беспрепятственную реализацию права на свободу собраний и гарантировать, что все ограничения этого права оправданы законными целями, предусмотренными международными документами по правам человека. Не допускать свободного толкования и дополнения правовых оснований для таких ограничений;
c) Обеспечить право на справедливый суд и процессуальные гарантии для всех, содержащихся под стражей и тщательное расследование всех сообщений о применении пыток и жестокого обращения;
d) Положить конец всем практикам запугивания, в том числе, проведения допросов и вынесения предупреждений «полицией», направленных на создание у людей опасений относительно выражения своих взглядов;
e) Прекратить применять положения законодательства о противодействии экстремизму, направленного на криминализацию свободы слова, включая публичное выражение взглядов, комментариев и мнений в статьях или социальных сетях;
f) Обеспечить предоставление необходимой медицинской помощи Ильми Умерову и воздерживаться от таких практик, как принудительное помещение в психиатрическую больницу, которые могут быть равносильны жестокому обращению;
g) Сотрудничать с органами власти Украины для создания механизма перевода заключенных граждан Украины, которые хотят отбывать срок наказания на материковой части Украины, и позволить, чтобы тех, кого переводят для отбывания наказания на территории Российской Федерации, могли посещать представители украинских консульских органов;
h) Предоставить УВКПЧ и другим международным наблюдателям в сфере прав человека полный доступ в Автономную Республику Крым и город Севастополь.
[153] См. «постановление» «кабинета министров» «республики Крым» № 452 от 12 ноября 2014 г. «Об утверждении перечня мест для проведения общественных мероприятий на территории Республики Крым».
[154] См. «постановление» «кабинета министров» «республики Крым» № 314 от 4 июля 2016 г. «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Крым№ 452 от 12 ноября 2014 г.».
[155] Бахчисарайский, Джанкойский, Красногвардейский, Ленинский, Нижнегорский, Раздольненский,
Сакский и Черноморский.
[156] Джанкой и Красноперекопск.
[157] Кировский, Симферопольский и Советский.
[158] Армянск, Евпатория и Судак.
[159] Симферополь, Алушта, Саки и Феодосия.
[160] Белогорский и Первомайский.
[161] Ялта.
[162] Красноперекопский.
[163] См. Замечание общего порядка№ 34 Комитета ООН по правам человека, пункт 21 (12 сентября 2011 г.)
[164] См. A/HRC/31/66, пункт 30, A/HRC/23/39, пункт 63.
[165] A/HRC/31/66, пункты 29, 34.
[166] Информация из письма Федеральной пенитенциарной службы России в Республике Крым и г. Севастополе от 22 июня 2016 г.
Полный текст Доклада о ситуации с правами человека в Украине 16 мая — 15 августа 2016 г.