Президент России Владимир Путин подписал закон, позволяющий привлекать к административной ответственности граждан РФ, находящихся за пределами страны, за действия, которые в России квалифицируются как «правонарушения против интересов государства».
Документ вступит в силу 1 сентября 2026 года и предусматривает возможность ареста имущества, банковских счетов и других активов граждан РФ в качестве обеспечительной меры до уплаты штрафа. При этом стоимость арестованного имущества не ограничивается суммой самого штрафа.
В перечень оснований для преследования вошли так называемая «дискредитация» российской армии, призывы к введению санкций против России, публичная критика российских властей, распространение материалов, которые в РФ признают «экстремистскими», а также другие действия, которые, по мнению Кремля, противоречат государственным интересам.
В пояснительной записке к закону отмечается, что после начала полномасштабной войны против Украины участились случаи публичных высказываний граждан РФ за рубежом, направленных против российской государственной политики. Именно это стало официальным обоснованием для расширения механизмов административного преследования.
Фактически российские суды и ранее штрафовали граждан, находившихся за пределами России, за антивоенные высказывания или поддержку Украины. В то же время новый закон впервые прямо разрешает арестовывать их имущество и финансовые активы для обеспечения исполнения таких решений.
Законопроект был внесен в Государственную Думу России Государственным Советом Татарстана в октябре 2024 года. В ходе рассмотрения его существенно расширили: если изначально документ касался двух статей Кодекса об административных правонарушениях, то в окончательную редакцию вошло уже 15 статей. В конце мая 2026 года закон был принят российским парламентом сразу во втором и третьем чтениях.
Крымскотатарский Ресурсный Центр отмечает, что этот закон создает дополнительные риски для жителей временно оккупированных территорий Украины, которым Россия принудительно навязала свое гражданство. Проще говоря, даже если такой человек выехал с оккупированной территории на подконтрольную Украине территорию или за границу, он может стать объектом административного преследования со стороны РФ за проукраинскую позицию, поддержку деоккупации украинских территорий или критику российской агрессии. Помимо штрафов, новые нормы позволяют российским властям налагать арест на имущество и финансовые активы таких лиц, что значительно расширяет инструменты давления на граждан, не поддерживающих политику Кремля.