Крымскотатарский Ресурсный Центр передал в Комитет ООН по правам человека аналитический отчет в рамках подготовки Общего комментария №38 к статье 22 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего право на свободу ассоциации.
В отчете КРЦ отмечается, что свобода объединения имеет особое значение для коренных народов, поскольку является ключевым механизмом сохранения идентичности, представительства и самоуправления. После оккупации Крыма российской федерацией в 2014 году жители полуострова, прежде всего крымские татары и этнические украинцы, подвергаются системному давлению и преследованиям за свою гражданскую позицию.
Отдельное внимание в документе уделено запрету рф Меджлиса крымскотатарского народа, который был введен в 2016 году и до сих пор не отменен, несмотря на решение Международного суда ООН.
«Запрет Меджлиса крымскотатарского народа не был направлен против конкретных незаконных действий; на самом деле это была реакция на позицию представительного органа и всего народа по непринятию российской оккупации», — пояснили эксперты.
КРЦ напомнил в документе, что на политическом уровне в Украине статус Меджлиса как представительного органа коренного народа крымских татар был признан Постановлением ВРУ от 20 марта 2014 года. В 2021 году был принят Закон Украины «О коренных народах Украины», в соответствии с которым было принято Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка установления правового статуса представительного органа коренного народа Украины и лишения такого статуса». В соответствии с этим Меджлис крымскотатарского народа 14 июня 2023 года подал заявление с необходимыми документами в Государственную службу Украины по вопросам этнополитики и свободы совести.
«В соответствии с процедурой, 6 октября 2023 года Государственная служба Украины по вопросам этнополитики и свободы совести подготовила и подала в Кабинет Министров Украины проект распоряжения Кабинета Министров Украины об установлении правового статуса представительного органа. Этот проект распоряжения прошел все необходимые согласования, но Кабинет Министров Украины еще не принял соответствующее решение», — говорится в тексте.
Эксперты подчеркнули, что затягивание с подтверждением правового статуса Меджлиса создает правовую неопределенность. Несмотря на то, что консультации с Меджлисом фактически проводятся, они не имеют надлежащего процедурного оформления и юридической силы, что делает невозможным полноценный учет позиции представительного органа коренного народа при принятии государственных решений.
Также в отчете проанализирована практика признания организаций «нежелательными», которая фактически приводит к полному запрету их деятельности и аннулированию права на свободу объединения, а также преследованию адвокатов, активистов и представителей гражданского общества в оккупированном Крыму.
«На сегодняшний день реестр «нежелательных организаций» в россии насчитывает около 200 международных и украинских организаций, среди которых Крымскотатарский Ресурсный Центр, который был внесен в реестр в январе 2024 года», — добавили эксперты.
Юрист КРЦ Людмила Коротких, комментируя представление этого отчета Крымскому информационному агентству (QHA), отметила:
«Свобода объединения является одним из самых фундаментальных прав, особенно в условиях оккупации, поскольку она напрямую связана с другими правами, включая право на защиту от дискриминации. Важность фиксации и документирования таких нарушений и представления соответствующих отчетов в международные органы не может быть оспорена. Помимо предоставления информации, этот отчет послужит источником для разработки международных стандартов. Мы надеемся, что Комитет ООН по правам человека в своих общих замечаниях не только займет твердую позицию по защите свободы объединения в условиях оккупации, но и даст рекомендации по защите и реализации права на объединение, особенно в таких условиях».
Авторы отчета:
Эскендер Бариев, Председатель Правления Крымскотатарского Ресурсного Центра
Людмила Коротких, юрист Крымскотатарского Ресурсного Центра
Зарема Бариева, менеджер Крымскотатарского Ресурсного Центра
