Во вторник, 24 июня, Парламентская ассамблея Совета Европы во время пленарного заседания в Страсбурге приняла две ключевые резолюции: «Правовые и правозащитные аспекты агрессии Российской Федерации против Украины» и «Поддержка политических переговоров для обмена и освобождения военнопленных». Документы стали результатом длительной дипломатической работы украинской делегации, чьи многочисленные поправки были учтены и поддержаны 87 западными делегатами. Об этом говорится на официальном сайте ПАСЕ.
ПАСЕ решительно осудила незаконную и неоправданную войну агрессии Российской Федерации против Украины и предостерегла от любых попыток легитимизировать аннексию украинских территорий в результате вооруженного конфликта. Ассамблея подтвердила суверенитет и территориальную целостность Украины в пределах международно признанных границ, включая Автономную Республику Крым.
Принятая резолюция также содержит обеспокоенность новыми тенденциями во внешней политике США, которые, по мнению ПАСЕ, могут ослабить глобальные усилия в сфере ответственности за международные преступления. В частности, речь идет о выходе США из Координационной группы по созданию трибунала за преступление агрессии и сокращении финансирования правосудия для Украины. На этом фоне Ассамблея подчеркнула: никакие политические обстоятельства не могут отменить базовые принципы международного права.
Резолюция о преступлении агрессии признает, что действия России нарушают Устав ООН, а ее атаки на гражданскую инфраструктуру, пытки, депортации, убийства военнопленных и изнасилования являются массовыми военными преступлениями. Принудительное перемещение украинских детей классифицировано как преступление против человечности и элемент геноцида. Беларусь и Северная Корея впервые признаны соучастниками преступления агрессии за предоставление своей территории, вооружения и участие в боевых действиях.
Отдельно в документе осуждена милитаризация, политическая индоктринация и насильственная ассимиляция украинских детей на оккупированных территориях, а также политика этнических чисток. ПАСЕ призвала к созданию независимой международной мониторинговой миссии, желательно под эгидой ООН, для фиксации нарушений прав человека на временно оккупированных территориях Украины.
ПАСЕ также поддержала создание Специального международного трибунала за преступление агрессии, независимо от хода любых мирных переговоров. Ассамблея призвала государства-члены Совета Европы и страны-наблюдатели как можно скорее принять соответствующие решения, присоединиться к будущему расширенному частичному соглашению о поддержке трибунала, а также обеспечить работу Реестра убытков и создание компенсационного фонда.
Во второй резолюции, посвященной военнопленным, говорится о многочисленных нарушениях со стороны России, в частности о фактах пыток, сексуального насилия, бесчеловечного обращения, казни украинских военных и полном отсутствии доступа Международного комитета Красного Креста к местам содержания. ПАСЕ подчеркнула, что затягивание обмена из-за ложных обвинений украинских военных составляет отдельное военное преступление. Ассамблея подтвердила поддержку формулы «всех на всех» как единственно приемлемого механизма обмена.
Также сегодня, 25 июня, в Страсбурге Президент Украины Владимир Зеленский и Генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе подпишут соглашение о создании Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Документ предусматривает создание нового международного судебного механизма в рамках Совета Европы, который будет иметь мандат на преследование высшего руководства РФ за нарушение Устава ООН. Подписанию соглашения предшествовала юридическая и дипломатическая подготовка, которая длилась с 2022 года, а окончательное одобрение механизма состоялось на заседании Комитета министров Совета Европы 14 мая 2025 года в Люксембурге.
Ожидается, что подписание соглашения состоится в 19:40 по центральноевропейскому времени во Дворце Европы в Страсбурге. После этого состоится пресс-конференция президента Зеленского, генерального секретаря Совета Европы и главы МИД Мальты, а также выступление Зеленского на пленарном заседании ПАСЕ.