Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию «Обязательства Европы по справедливому и устойчивому миру в Украине», которая стала главным документом зимней сессии 2025 года. За нее проголосовали 86 депутатов, 6 воздержались, против — ни одного.
Документ подчеркивает, что мир в Украине возможен только «с позиции устойчивости и сильной обороноспособности» и при условии «предоставления Украине адекватных гарантий безопасности». Также в резолюции говорится о необходимости «непоколебимости европейских обязательств и единства» в поддержке Украины.
Резолюция также подтверждает необходимость создания специального трибунала для привлечения к ответственности российских и белорусских лидеров за преступление агрессии против Украины, а также всеобъемлющего механизма компенсации нанесенного ущерба.
Напомним, что с начала полномасштабного вторжения россии в Украину был принят ряд резолюций различными структурами Совета Европы, в частности Парламентской Ассамблеей и Комитетом Министров:
«Последствия продолжения агрессии российской федерации против Украины: роль и ответ Совета Европы» 27 апреля 2022 г. (2433 (2022))
«Агрессия российской федерации против Украины: обеспечение ответственности за серьезные нарушения международного гуманитарного права и другие международные преступления» 28 апреля 2022 г. (2436 (2022))
«Гуманитарные последствия и внутренняя и внешняя миграция в связи с агрессией российской федерации против Украины» 22 июня 2022 г. (2448 (2022))
«Депортации и насильственные перемещения украинских детей и других гражданских лиц в российскую федерацию или на временно оккупированные территории Украины: создание условий для их безопасного возвращения, прекращение этих преступлений и наказание виновных» 27 апреля 2023 г. (2495 (2023))
«Правовые и правозащитные аспекты агрессии российской федерации против Украины» 26 января 2023 г. (2482 (2023)
«Политические последствия агрессии российской федерации против Украины» 22 июня 2023 г. (2506 (2023))
«Пропавшие лица, военнопленные и гражданские в плену в результате агрессии российской федерации против Украины» 2 октября 2024 г.
Но какое значение имеют эти резолюции?
Как правило, эти документы являются основополагающими и такими, которые формируют принципиальную позицию Организации по определенным вопросам, в частности кризиса беженцев, депортации украинских детей, привлечения к ответственности и др.
Кроме этого, отдельные резолюции начинают определенные механизмы, например Реестр убытков, причиненных агрессией российской федерации против Украины, которая впоследствии вылилась в отдельное международное соглашение, основавшее отдельную институцию со штаб-квартирой в Нидерландах.
Некоторые резолюции способствуют установлению международно-правовой определенности относительно вызовов, с которыми человечество в таких масштабах сталкивается впервые. Примером является резолюция ПАСЕ «Влияние вооруженных конфликтов на окружающую среду», которая признает экоцид международным преступлением.
И хотя не всегда в этих резолюциях отдельно упоминается Крым, неизменной остается позиция по поддержке территориальной целостности Украины и осознание необходимости привлечения Совета Европы к восстановлению мира в Украине.