Председатель Правления Крымскотатарского Ресурсного Центра, член Меджлиса крымскотатарского народа Эскендер Бариев на 33 Международном Экономическом форуме в Польше принял участие в панельной дискуссии в рамках секции: Международная политика и безопасность, а именно на панели под названием: «Отдаст ли мир Черное море россии?»
Эксперт сначала проанализировал позиции Болгарии, Грузии, Румынии, Азербайджана, россии, Турции и Украины по этому вопросу. По его словам, Черноморский регион является политически, экономически и культурно разнообразным, включая как демократические, так и авторитарные страны, членов НАТО, ЕС и СНГ. Каждое из этих государств имеет свою роль в геополитике региона, и их действия существенно влияют на будущее Черного моря.
«Достижение долгосрочного мира в Черном море требует комплексного подхода, который сочетает дипломатические усилия, усиление военно-морского присутствия, экономическое давление и поддержку международного правопорядка», — отметил Эскендер Бариев.
Председатель Правления КРЦ предоставил рекомендации, которые смогут способствовать снижению напряженности и обеспечению безопасности в Черноморском регионе.
- Дипломатические усилия и международные переговоры.
Важным шагом является активизация дипломатических усилий. Международное сообщество, включая такие организации, как ООН и ОБСЕ, может играть ключевую роль в посредничестве и содействии мирным переговорам.
2. Укрепление международных норм и правил. Поддержание демократической устойчивости в странах региона.
Следует поддерживать и укреплять международные нормы в отношении свободы судоходства и территориальной целостности. Все стороны должны соблюдать международное право, включая Конвенцию ООН по морскому праву и другие международные соглашения. Это может помочь стабилизировать ситуацию в Черном море.
3. Международные санкции и экономическое давление.
Международное сообщество должно использовать экономические санкции и другие меры давления, чтобы побудить страны-агрессоры изменить свою политику. Например, сократить турецкий экспорт в россию и закрыть воздушное пространство для россии.
4. Обеспечение безопасности военным способом. Наращивание военно-морского присутствия и координация действий.
Например, в военной сфере Соединенные Штаты должны поощрять региональное сотрудничество и ускорять модернизацию вооруженных сил стран Черноморского бассейна, обеспечивать прогресс НАТО в достижении военной мобильности и готовности в морской безопасности, береговой обороне и противовоздушной обороне.
5. Развитие регионального сотрудничества и экономики, в частности энергетики.
Важно стимулировать региональное сотрудничество между черноморскими странами. Налаживание совместных экономических проектов, развитие торговых отношений и проведение совместных военных учений. Инвестиции США и ЕС в инфраструктуру региона. Инвестиции союзников в страны Черноморского бассейна необходимы прежде всего для того, чтобы опередить Китай в его амбициях в регионе.
6. Гуманитарные инициативы.
В условиях конфликта важно оказывать гуманитарную помощь пострадавшим регионам и контролировать соблюдение прав человека. Важным аспектом является также поддержка беженцев и внутренне перемещенных лиц.
7. Поддержка независимых и нейтральных организаций.
Роль независимых организаций, таких как Международный Красный Крест и другие гуманитарные учреждения, может быть значительной в мониторинге ситуации и оказании помощи. Поддержка их работы может помочь уменьшить напряженность и обеспечить безопасность в регионе.
Полный текст выступления
Издавна Черноморский регион — это водный путь из Средиземноморья на север, жизненно важное звено, соединяющее государства, а сегодня Черное море является границей между Болгарией, Грузией, Румынией, россией, Турцией и Украиной, однако война угрожает мирным связям этих стран.
Геополитик Харольд МакКиндер в своей концепции «сердцевины земли» отмечал: «Тот, кто правит Восточной Европой, владеет Сердцем земли; Тот, кто правит Сердцем земли, владеет Мировым Островом (Евразией); Тот, кто правит Мировым Островом, владеет миром».
С момента окончания Холодной войны в Черноморском регионе произошло десять войн: это больше, чем в любом другом бассейне мира.
В войне против Украины россия планировала использовать Черное море для десантных операций, запуска ракет, обстрелов, снабжения собственных войск и морской блокады Украины с последующим ее лишением выхода к морю.
Успехи Украины разрушили военно-морские планы агрессора. Сегодня Черноморский флот рф обезглавлен и фактически лишен возможности самостоятельных боевых операций.
Однако россия сохраняет способность поражать цели на суше и препятствовать гражданскому судоходству на море, а долгосрочные стратегические амбиции россии в Черном море остаются неизменными.
Россия вышла из Черноморской зерновой инициативы, а Украина создала свой собственный гуманитарный коридор из Одессы и других портов северо-западной части Черного моря, которые россия пытается разрушить, в частности с помощью ракетных атак некоторыми портами вдоль Дуная. Россия все активнее пытается укрепить свой контроль над частично оккупированными территориями Украины, большая часть которых достигает побережья Черного моря.
Черноморский регион разнообразен как в политическом, так и в экономическом и культурном плане. В Черноморский регион входят как демократические, так и авторитарные страны, члены НАТО и ОДКБ, члены Европейского Союза и СНГ, с сильной и слабой экономикой.
Чтобы найти ключ, остановимся на позиции каждого из государств.
В 2014 году россия сделала фундаментальный геостратегический выбор — снова путь к евразийской империи, а не к европейской демократии.
Существование Украины как независимого государства способствует трансформации России. Без Украины россия уже не является евразийской империей.
Если москва восстановит контроль над Украиной с ее 40-миллионным населением и богатыми ресурсами, а также выходом к Черному морю, она автоматически станет мощным имперским государством. Потеря Украиной независимости имела бы немедленные последствия для Центральной Европы, превращая Польшу в геополитический центр на восточных границах объединенной Европы.
Азербайджан с его огромными энергетическими ресурсами также имеет решающее геополитическое значение. Это пробка в сосуде, содержащем ресурсы бассейна Каспийского моря и Средней Азии.
Независимый Азербайджан, соединенный с рынками Запада нефтепроводами, которые не проходят через контролируемую россией территорию, также становится большой магистралью для доступа передовых и энергопотребляющих экономик к энергетически богатым республикам Центральной Азии.
Турция является крупнейшей и сильнейшей в военном отношении страной Черноморского бассейна. Турция стабилизирует Черноморский регион, контролирует доступ из него к Средиземному морю, уравновешивает россию на Южном Кавказе и служит южным якорем НАТО.
Турция не закрыла свое воздушное пространство для россии — за исключением военных полетов в Сирию — и не ограничила возможности россиян въезжать в страну, ограничившись лишь запретом в мае 2022 года для российских военных кораблей проходить через турецкие проливы между Средиземным и Черным морями на основании строго Конвенции Монтре 1936 года.
Грузия является страной с потенциально наиболее изменчивой позицией. Она позиционирует себя как важное транзитное государство, соединяющее Европу с Каспийским бассейном, а оттуда — с Азией.
Уязвимость перед москвой представляет угрозу не только самой Грузии, но и европейской стратегии диверсификации энергетики.
Румыния — это островок стабильности. С 2015 года Румыния значительно увеличила расходы на оборону, ускорила модернизацию вооруженных сил и пыталась сделать безопасность Черного моря приоритетным вопросом для НАТО и Европейского Союза.
После вторжения россии в Украину большинство болгар начали видеть в рф главную угрозу своей безопасности. Однако Болгария остается особенно уязвимой к антизападным и антидемократическим нарративам.
Достижение долгосрочного мира в Черном море требует комплексного подхода, который сочетает дипломатические усилия, усиление военно-морского присутствия, экономическое давление и поддержку международного правопорядка.
1. Дипломатические усилия и международные переговоры. Дипломатическое общение с ними.
Важным шагом является активизация дипломатических усилий. Международное сообщество, включая такие организации, как ООН и ОБСЕ, может играть ключевую роль в посредничестве и содействии мирным переговорам. Примером является Черноморская зерновая инициатива, в которой ООН и Турция сыграли ведущую роль. Крымская платформа, которая объединила не только страны Черноморского региона.
Администрация США, оценивая рост угрозы безопасности в регионе, признала геостратегическую важность Черноморского региона.
В Стамбуле между Болгарией, Румынией и Турцией было подписано важное соглашение «по обеспечению безопасности судоходства и разминирования Черного моря».
Для борьбы со сложной российской дезинформацией была предложена «переменная геометрия дипломатии», которая подразумевает не только традиционные «многосторонние альянсы», но и «вопросы взаимодействия в сферах культуры, науки и социальных отношений».
2. Укрепление международных норм и правил. Поддержание демократической устойчивости в странах региона.
Следует поддерживать и укреплять международные нормы о свободе судоходства и территориальной целостности. Все стороны должны соблюдать международное право, включая Конвенцию ООН по морскому праву и другие международные соглашения. Это может помочь стабилизировать ситуацию в Черном море.
Конвенция 1936 года действительно позволяет Турции, как хранителю проливов Дарданеллы и Босфор, регулировать проход через них военных кораблей во время войны.
Из-за этого в начале полномасштабного вторжения россия не смогла усилить свой Черноморский флот кораблями, присланными из восточного Средиземноморья, где многие из них вели боевые действия у берегов Сирии.
Однако наличие многонационального присутствия НАТО в Черном море является сложным, поскольку только государство и корабли прибрежных государств, то есть Румынии, Болгарии и Турции, имеют такие возможности. К сожалению, Турция опиралась на положения Конвенции, чтобы отказать в разрешении на прохождение тральщиков, которые Великобритания предложила Украине.
Таким странам, как Грузия, Венгрия и Словакия, необходимо уделять гораздо больше внимания, поскольку Кремль своей коррупционной деятельностью «затягивает правительства этих стран в сферу своих интересов».
Предоставить приоритет устойчивости демократии среди уязвимых прифронтовых государств внутри и вне НАТО; поддерживать безопасность проектов укрепления региональных связей в обход россии.
3. Международные санкции и экономическое давление
Международное сообщество должно использовать экономические санкции и другие меры давления, чтобы побудить страны-агрессоры изменить свою политику. Например, сократить турецкий экспорт в россию и закрыть воздушное пространство для россии.
4. Обеспечение безопасности военным способом. Наращивание военно-морского присутствия и координация действий.
Например, в военной сфере Соединенные Штаты должны поощрять региональное сотрудничество и ускорять модернизацию вооруженных сил стран Черноморского бассейна, обеспечивать прогресс НАТО в достижении военной мобильности и готовности в морской безопасности, береговой обороне и противовоздушной обороне.
5. Развитие регионального сотрудничества и экономики, в частности энергетики.
Важно стимулировать региональное сотрудничество между черноморскими странами. Налаживание совместных экономических проектов, развитие торговых отношений и проведение совместных военных учений. Инвестиции США и ЕС в инфраструктуру региона. Инвестиции союзников в страны Черноморского бассейна необходимы прежде всего для того, чтобы опередить Китай в его амбициях в регионе.
Это не исключает расширения военной помощи союзникам. Румынии, Болгарии и Турции нужно больше систем ПВО и больше оборудования для надежности береговой охраны.
Румыния контролирует экспорт не менее 65% украинского зерна и продуктов питания через Черное море.
6. Гуманитарные инициативы.
В условиях конфликта важно оказывать гуманитарную помощь пострадавшим регионам и контролировать соблюдение прав человека. Важным аспектом является также поддержка беженцев и внутренне перемещенных лиц.
7. Поддержка независимых и нейтральных организаций.
Роль независимых организаций, таких как Международный Красный Крест и другие гуманитарные учреждения, может быть значительной в мониторинге ситуации и оказании помощи. Поддержка их работы может помочь уменьшить напряженность и обеспечить безопасность в регионе.
Все вышеупомянутые рекомендации могут способствовать снижению напряженности и обеспечению безопасности в Черноморском регионе.