Во время сайд-ивента Крымскотатарского Ресурсного Центра «Российская агрессия, коренные народы и изменение климата: крымское измерение», организованного в рамках программы украинского павильона на COP29 в Баку, юрист КРЦ Людмила Коротких осветила ключевые вызовы, связанные с временной оккупацией Крыма, ее последствиями для коренных народов и влиянием на климатические цели Украины.
«Крым превратился в серую зону, где международные организации прекратили свою работу, а Украина не в состоянии предоставить информацию для включения в международные реестры и базы данных», — отметила Людмила Коротких.
Спикер отметила, что отсутствие передовых технологий и хищническое использование ресурсов оккупационной администрацией привели к катастрофическим последствиям, в частности к водному кризису. Также Крым остался вне ключевых международных экологических программ, таких как «Климатические действия „ и “Сохранение биоразнообразия».
Особое внимание Коротких уделила правам коренных народов, в частности крымских татар:
«Во время дискуссий о восстановлении Украины права коренных народов исключаются или не принимаются во внимание, особенно право на самоопределение, право на землю, территории и ресурсы, принцип свободного, предварительного, информированного согласия».
Она призвала к созданию инклюзивных стратегий, учитывающих права коренных народов, как основы для устойчивого развития:
«Признание и приоритетность прав коренных народов является не только этическим императивом, но и юридическим обязательством предоставлять приоритетность правам коренных народов в процессе восстановления».
Юрист подытожила, что только комплексный подход к восстановлению Крыма, основанный на реализации прав коренных народов, может обеспечить экологически чистое и устойчивое восстановление, к которому стремится Украина.
Полный текст выступления
С 2014 года, с начала временной оккупации Крыма, родины коренных народов — крымских татар, караимов и крымчаков — территория Крыма фактически превратилась в серую зону.
Все международные организации прекратили свою работу на полуострове, информация из россии не принимается, а Украина не в состоянии предоставить информацию для включения в международные реестры и базы данных.
Таким образом, основным достоверным источником информации о реальной ситуации на полуострове стали только неправительственные организации и, в первую очередь, организации коренных народов, такие как Крымскотатарский Ресурсный Центр.
Подходы к развитию Крыма, обеспечению его экологической безопасности и роли в энергетических стратегиях Украины и россии принципиально отличаются.
Мы знаем, что Украина задекларировала амбициозную цель увеличить использование возобновляемых источников энергии до 25%. Не последнюю роль в достижении этого показателя сыграло уникальное природно-географическое расположение Крыма.
В то время как россия использовала и продолжает использовать Крым как военную базу и плацдарм для продолжения военной агрессии против Украины. Кроме того, нерациональное использование ресурсов привело к водному кризису на полуострове. В собственных стратегических документах оккупационные власти признали влияние санкционных ограничений на компании, работающие на полуострове, такие как «Черноморнефтегаз» и другие.
То есть, в течение последних 10 лет Крым не имел доступа к передовым технологиям и подходам, направленным на минимизацию негативного воздействия на климат.
Результатом оккупации стало ограничение жителей Крыма в таком базовом праве, как право на обмен информацией, что также является ключевым для достижения целей устойчивого развития. Крым также остается за пределами таких международных программ, как «Климатические действия» и «Сохранение биоразнообразия».
Мы видим по всему миру, как земли коренных народов в результате колониальной политики истощаются хищнической добычей полезных ископаемых.
Полномасштабная война в Украине несет новые угрозы и ущерб для окружающей среды, она влияет не только на мир и безопасность, но и на наши усилия в борьбе с изменением климата и продовольственную безопасность во всем мире.
А с другой стороны, эта трагедия на новом уровне осветила необходимость и важность социальной инклюзии и социальной ответственности бизнеса.
Правительство Украины делает амбициозные заявления о быстром восстановлении страны и представляет различные стратегии реинтеграции и восстановления. Однако, когда мы говорим о Крыме, мы должны помнить о нескольких важных моментах.
Во-первых, наличие коренных народов, что требует особого подхода. Сейчас ведутся широкие дискуссии о восстановлении в Украине, но во время этой дискуссии права коренных народов исключаются или не принимаются во внимание, особенно право на самоопределение, право на землю, территории и ресурсы, принцип свободного, предварительного, информированного согласия в контексте реинтеграции и послевоенного восстановления Крыма. При обсуждении подсчета ущерба, нанесенного российской агрессией, не учитываются коллективные аспекты ущерба коренным народам Украины или, например, влияние на устойчивое развитие.
За последние 10 лет оккупации наша земля была истощена российской оккупационной администрацией и подконтрольными ей бизнес-структурами. И сейчас, когда мы говорим о послевоенном восстановлении, мы не имеем права повторять ошибки прошлого. Это ответственность не только государства, но и инвесторов, которые стремятся вкладывать средства в Крым в Украине в будущем.
Но в то же время, планируя восстановление Крыма, важно помнить, что обеспечение привлечения коренных народов к процессу принятия решений и миростроительства признано ключевым фактором в борьбе с изменением климата и обеспечении достижения Целей устойчивого развития до 2030 года.
Такое привлечение может быть обеспечено путем реализации свободного, предварительного и информированного согласия с представительным органом коренного народа. Вовлечение коренных народов возможно только при условии полной реализации их прав в соответствии с ДПКН ООН.
Признание и приоритетность прав коренных народов является не только этическим императивом, но и юридическим обязательством предоставлять приоритетность правам коренных народов в процессе восстановления.
Именно такой подход способен обеспечить зеленое восстановление, к которому стремится Украина, а также станет основой для устойчивого развития не только Крыма и Украины, но и всего региона.
Спасибо за внимание!