Друзья, приближается деоккупация Крыма и нужно понимать, что будет дальше.
Самый распространенный вопрос среди нашей аудитории: «что будет с коллаборационистами?»
На самом деле, мы должны учитывать степень коллаборации каждого человека в отдельной ситуации. Как, например, можно сравнить чиновника или военнослужащего, который давал присягу Украине и перешел на сторону оккупанта и врача, который давал клятву Гиппократа и продолжает работать и оказывать медицинскую помощь украинцам на оккупированных территориях? Какие должны быть действия? Как это можно оценить?
Сейчас все эти вопросы остаются открытыми. В связи с этим КРЦ разработал специальную методику, которая является вспомогательным инструментом, чтобы люди смогли сами оценить степень своей коллаборации.
Мы предлагаем 12 индикаторов для определения ответственности в измерении санкционной политики, которые должны применяться в своей совокупности. Для расчета индикаторов для конкретного лица выбирается один из вариантов, а в условиях возможности выбора нескольких вариантов одновременно выбирается один, который дает большее количество баллов. Баллы индикаторов с 1 по 9 складываются арифметически и из полученного числа вычитаются баллы индикаторов с 10 по 12.
- Гражданство
1.1. Гражданин Украины (независимо от других документов) (5)
1.2. Не гражданин Украины (0)
- Легальность пребывания в Крыму
2.1. Преступное пребывания (прибытие в Крым иностранцев при содействии власти РФ, во исполнение ее указаний или приказов) (5)
2.2. Противоправное пребывания (инициативное прибытие в Крым иностранцев вопреки законам Украины) (4)
2.3. Пребывание с нарушениями (граждане Украины, прибывшие в Крым скрываясь от правоохранительных органов или от ответственности за сепаратизм) (2)
2.4. Легальное пребывание (резиденты Крыма в соответствии з украинским законодательством) (0)
- Особые обязательства перед Украиной
3.1. Давалась клятва военнослужащего (кроме срочной службы и запаса) (10)
3.2. Человек является носителем государственной тайны (6)
3.3. Давалась клятва другого государственного служащего (в том числе милиция, налоговая и т.д.) (4)
3.4. Давалось другое публичное обязательство (местное самоуправление, нотариусы, адвокаты) (2)
3.5. Человек не имеет особых обязательств перед Украиной (0)
- Прекращение обязательств перед Украиной
4.1. Человек не прекратил свои обязательства (5)
4.2. Человек прекратил свои обязательства (пройдена процедура увольнения со службы, с должности) (0)
- Статус в системе оккупационных властей
5.1. Военная служба в пользу РФ (ВС РФ, Росгвардия, кроме «призыва», «военных сборов») (20)
5.2. Милитаризированная служба в пользу РФ в карательных органах, взаимодействующих с населением (полиция, другие карательные органы системы МВД, пограничная служба, ФСО, ФСБ, служба исполнения наказаний) (19)
5.3. Служба в парамилитарных организациях в пользу РФ, которые взаимодействуют с населением (18)
5.4. Другая служба в пользу РФ в карательных органах, взаимодействующих с населением (следственный комитет и прокуратура) (17)
5.5. Служба в «судебных органах» (судьи, помощники судей, секретари судебных заседаний) (17)
5.6. Публичная служба в федеральных и «региональных» органах власти РФ (16)
5.7. «Выборные» должности, предусматривающие постоянное выполнение властных функций («мэры», «мировые судьи») (16)
5.8. «Муниципальная служба» на территории Крыма (14)
5.9. «Выборные» должности, предусматривающие временное исполнение властных функций («местные депутаты», «присяжные») (12)
5.10. Должности, не являющиеся властными, но предусматривающие публичные функции (адвокаты, частные нотариусы, арбитражные управляющие, третейские судьи, инспекторы и т.д.) (10)
5.11. Руководители и ответственные должностные лица предприятий, учреждений, организаций, в частности в сферах производства, транспорта, связи, образования, науки, культуры, медиа, формально или фактически находящиеся под контролем органов оккупационной власти (8)
5.12. Руководители и ответственные должностные лица предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, которые не находятся под контролем оккупантов, но постоянно или периодически выполняют функции по обслуживанию или обеспечения деятельности органов оккупационной власти (6)
- Отношение к задачам оккупационной власти
6.1. Инициативное выполнение задач оккупационной власти в ее интересах, пользуясь «служебными возможностями» (10)
6.2. Выполнение задач оккупационной власти в рамках «служебных обязанностей» (0)
- Негативные последствия от сотрудничества с оккупантами
7.1. Совершение международных преступлений (изъятие частного имущества, призыв крымчан, депортация крымчан из Крыма, применение законов РФ, что грубо ограничило права человека, участие в агрессии против Украины ее подготовке и обеспечении) (30)
7.2. Грубые нарушения основных прав человека (причастность к убийствам, пыткам похищениям, длительному лишению свободы, особенно жестокому обращению, расовой дискриминации) (28)
7.3. Другие нарушения прав человека (наложение штрафов, выселение, обыски, нарушение частной жизни, запрет собраний, организаций, медиа, вмешательство в религиозную деятельность и т.п.) (24)
7.4. Нарушение публичных интересов (уничтожение или негативное изменение фактического состояния и режима культурного наследия, природных объектов, природных ресурсов, антиукраинская пропаганда, активное содействие политике «русского мира») (20)
7.5. Совершение коррупционных или иных подобных действий, грубых ошибок или халатности, что ограничило права человека или публичные интересы (10)
7.6. Существенных негативных последствий сотрудничества с оккупантами не обнаружено (0)
- Продолжительность сотрудничества с оккупантами
8.1. Более пяти лет (5)
8.2. До пяти лет (3)
8.3. До одного года (2)
8.4. До трех месяцев (0)
- Оценка деятельности лица оккупантами
9.1. Получение государственных наград от РФ (10)
9.2. Получение ведомственных («республиканских, муниципальных») отличий (8)
9.3. Публичное положительное упоминание лица в подконтрольных оккупантам медиа (6)
9.4. Поощрение лица в материальном или дисциплинарном порядке (4)
9.5. Продвижение лица по «службе» с согласия оккупантов (кроме автоматического) (2)
9.6. Специальной положительной оценки деятельности оккупантами не обнаружено (0)
- Положительные потребности сотрудничества с оккупантами
10.1. Обеспечение критических потребностей жизнедеятельности населения (медицина, ветеринария, пожарное дело, морское и горное спасение, обеспечение функционирования водных, электрических, газовых, канализационных сетей и дорог общего пользования, обеспечение производства и распределения пищевой продукции, лекарств и предметов первой необходимости) (20)
10.2. Обеспечение иных потребностей жизнедеятельности населения (начальное и среднее образование, библиотечное и музейное дело, местный транспорт, функционирование сети Интернет, благотворительность, спасение животных) (10)
10.3. Существенных положительных результатов сотрудничества с оккупантами не обнаружено (0)
- Основания прекращения сотрудничества с оккупантами
11.1. Прекращение по инициативе оккупантов из-за нелояльности (10)
11.2. Инициативное прекращение (5)
11.3. Прекращение по инициативе оккупантов из-за непригодности или «нарушения» (0)
11.4. Прекращение из-за сторонних обстоятельств (0)
- Общие факторы, подлежащие учету
12.1. Саботаж действий вопреки публичным интересам или правам человека (20)
12.2. Совершение действий в пользу публичных интересов или правам человека (15)
12.3. Профессиональная специализация человека (10)
12.4. Неудовлетворительное материальное положение (10)
12.5. Объективные сложности выезда из Крыма (больные родственники, семья) (10)
Эта классификация может быть важным инструментом для санкционной политики, как для украинских государственных органов, так и для международных организаций.
На базе этой методики мы создали тест: «Подпадешь ли ты под санкции?»