HDIM.NGO/0023/RU
28 September 2016
Crimean Tatar Resource Center / Крымскотатарский Ресурсный Центр
Совещание ОБСЕ по рассмотрению выполнения, посвященное человеческому измерению 2016 г.
Рабочее заседание 15
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РОМСКОГО МЕНШИНСТВА В УКРАИНЕ
(докладчик – Эскендер Бариев)
PROVISION OF RIGHTS OF ROMA MINORITY IN UKRAINE
(Rapporteur – Eskender Bariiev)
Мне, как представителю крымскотатарского народа, который переживает репрессии в оккупированном Российской Федерацией Крыму, очень важно обеспечение прав и свобод ромского меньшинства в Украине.
В Украине стало резонансным событие, когда 27 августа в селе Лощиновка после задержания подозреваемого в убийстве девочки рома произошли массовые беспорядки. На данные события отреагировала украинская общественность и правозащитные организации. Ситуация, которая сложилась в связи с незаконным выселением ромов из села Лощиновка (Одесская область), актуализировала ряд вопросов, связанных как с проблемой интеграции ромского национального меньшинства, так и с реализацией государством этно-национальной политики.
Для предупреждения подобных случаев в будущем необходимо объединение усилий органов государственной власти с представителями гражданского общества.
Рекомендации:
1. Необходимо законодательное урегулирование данного вопроса: принять закон о концепции этнополитики Украины, который был зарегистрирован лидером крымскотатарского народа, народным депутатом Украины М.Джемилевым, также до настоящего времени отсутствует закон о коренных народах Украины;
2. Создать Центральный государственный исполнительный орган, который должен заниматься вопросами этнополитики в Украине;
3. Министерству Культуры Украины необходимо активизировать свои усилия в реализации государственной политики, направленной на интеграцию ромского населения. Межведомственная рабочая группа, созданная в декабре 2015 года, в состав которой входят представители профильных министерств и представители региональных органов власти, должна немедленно начать свою работу;
4. Для усиления эффективности работы межведомственного органа необходимо обеспечить представительство в ее работе организаций гражданского общества, которые представляют интересы ромского национального меньшинства, а также правозащитных организаций. Привлечение экспертов из числа ромов и общественного сектора обеспечит полное и разностороннее изучение потребностей ромского населения в разных регионах страны, а также разработку эффективных путей решения этих проблем;
5. Результативность работы Межведомственной рабочей группы будет обеспечена при ее надлежащем администрировании. Министерству Культуры Украины совместно с профильными Министерствами необходимо обеспечить ее администрирование, а Кабинету Министров Украины, необходимым человеческим и финансовым ресурсом для осуществления ее деятельности. Необходимо подключиться международным организациям, в частности Контактному пункту рома и синти, ОБСЕ, эксперты которых помогут адаптировать существующие международные практики реализации государственной политики в отношении ромов к Украинским реалиям;
6. Необходимо наладить вертикаль взаимодействия с региональными органами власти для оперативного получения информации относительно реальных потребностей ромских общин в регионах, а также разработки соответствующих планов реализации Стратегии интеграции ромов с учетом региональных особенностей;
7. Межведомственной рабочей группе, необходимо усовершенствовать существующий план мероприятий в соответствии с международными стандартами: а) постановка задач плана в соответствие з реальными потребностями ромского населения, с учетом проблем, связанных с существующим общественным восприятием и стереотипами в отношение ромов; б) разработка индикаторов эффективности реализации Плана мероприятий; в) временных рамок работы. К усовершенствованию плана мероприятий мы рекомендуем привлечь экспертов и специалистов из международной среды, а также опыт ОБСЕ;
8. В областях с наибольшей численностью ромского населения, создать советы при областных государственных администрациях или должность советника по вопросам ромского населения при главе Областной государственной администрации;
9. Для сотрудников правоохранительных органов, провести обучающие тренинги по вопросам специфики взаимодействия с ромскими общинами и проведение профилактической работы с учетом принципов недискриминации.
