Экспертная сеть Крымской платформы, которая является одним из ключевых измерений Международной Крымской платформы, приветствует усилия государств-членов ООН по обеспечению прочного и справедливого мира в Украине в соответствии с целями и принципами Устава ООН, усилий Украины и стран-участниц Международной Крымской платформы, направленных на восстановление территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах и проведение Пятого саммита Международной Крымской платформы в 80-ю годовщину ООН в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.
Мы, представители гражданского общества и экспертной среды, объединившиеся с целью консолидации международной поддержки освобождения Автономной Республики Крым и города Севастополь от оккупации, обеспечения безопасности судоходства в Черном и Азовском морях, преодоления негативных последствий оккупации, а также содействия формированию практик и рекомендаций для обеспечения длительного справедливого мира и стабильности в регионе, подчеркиваем следующее:
– С 2022 года, в условиях полномасштабной войны, вопросы временно оккупированных территорий Украины не должны рассматриваться фрагментарно. Все оккупированные регионы — включая Автономную Республику Крым, город Севастополь, части Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей — являются частями единого пространства вооруженной агрессии, масштабных и системных нарушений прав человека и международных преступлений РФ и должны быть предметом единого переговорного и стратегического трека. Любые отдельные дискуссии о «специфических» статусах Автономной Республики Крым и города Севастополь или Черноморско-Азовского региона несут риски фрагментации международной солидарности и подыгрывают подходу РФ в отношении «специальных случаев», что неприемлемо для международной системы безопасности и правопорядка.
– Признание и любых изменений статуса Автономной Республики Крым и города Севастополь, противоречащих Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 «Территориальная целостность Украины» 27 марта 2014 года, которая подтверждает приверженность суверенитету, политической независимости, единству и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах, является недопустимым;
– Продолжается вооруженная агрессия Российской Федерации против Украины, ее независимости и территориальной целостности, со стороны Российской Федерации игнорируются усилия международного сообщества по обеспечению справедливого мира, не прекращаются ее дальнейшие агрессивные попытки распространить свой контроль на другие территории Украины (оккупировать их), что демонстрирует вопиющее пренебрежение РФ к международному правопорядку, установленному после Второй мировой войны;
– Российская Федерация, в нарушение всех ее международных обязательств, совершает масштабные и систематические нарушения прав человека и международные преступления на временно оккупированных территориях Автономной Республики Крым и города Севастополь, в отдельных районах Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей;
– Осуществляемая Российской Федерацией масштабная и системная политика направлена на уничтожение, разрушение и похищение культурных и исторических ценностей Украины, а также их использование для идеологической подпитки и легитимации вооруженной агрессии, отрицательно влияет на сохранение культурного наследия и идентичности регионов и делает невозможным процесс постконфликтного восстановления;
– Государство-агрессор Российская Федерация систематически не выполняет никаких положений резолюции ГА ООН, других международно-правовых актов и договоров;
– Российская Федерация прибегает к целенаправленной политике преследования и дискриминации коренного крымскотатарского народа, целью которой является уничтожение идентичности коренного народа Украины и которая является продолжением геноцидальной политики 1944 года;
– Российская Федерация создает угрозы безопасности Европы из-за продолжающейся милитаризации временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь, использования полуострова как плацдарма для дальнейшей агрессии против Украины и дестабилизации Черноморско-Азовского региона;
– Черноморско-Азовский регион составляет стратегическую основу экономического развития не только Украины, но и всего региона. Контроль над морскими маршрутами, портовой логистикой и доступом к энергетическим и продовольственным ресурсам является критически важным для послевоенного восстановления и устойчивости Европы. В этом контексте особого внимания заслуживает роль Азовского моря как пространства проекции нестабильности, напрямую связанного с Черным и, опосредованно, Каспийским морями. Статус Азовского и Каспийского морей как зон международного значения должен быть четко сформулирован, с надлежащими механизмами контроля за безопасностью и свободным судоходством.
– Учитывая это, Экспертная сеть Крымской платформы подчеркивает необходимость формирования новой долгосрочной конфигурации безопасности для Черного и Азовского морей, которая должна предусматривать:
- международно верифицированные ограничения на военное присутствие РФ в Черном море на определенный период времени (например, 15–20 лет),
- создание специального механизма мониторинга режима морской безопасности при участии коалиции черноморских стран (Румыния, Болгария, Турция, Грузия, Украина) и ключевых партнеров (США, Великобритания),
- введение совместного морского присутствия партнерских государств с мандатом на защиту торгового судоходства, гуманитарных коридоров и морских инфраструктур.
– Недопустимы любые уступки в вопросе привлечения Российской Федерации и ее должностных лиц к ответственности за масштабные нарушения прав человека, международные преступления, включая военные преступления и преступления против человечности, а также преступления против окружающей среды, совершенные во время вооруженной агрессии против Украины, в соответствии с нормами международного права прав человека, международного гуманитарного и уголовного права;
– Необходимо повысить эффективность и уровень унификации и расширения санкционной политики против Российской Федерации и связанных с ней юридических и физических лиц, независимо от гражданства, с целью прекращения агрессии, деоккупации временно оккупированных территорий Украины и прекращения преступлений против гражданского населения этих территорий, невозможности обхода существующих ограничений, а также восстановления международного правопорядка и гарантий неотвратимости наказания за нарушение международного права
– Любые конструктивные переговоры по урегулированию конфликта должны происходить только при условии устойчивого долгосрочного прекращения огня, охватывать все территории Украины, включая Автономную Республику Крым и город Севастополь, и должны быть направлены на возвращение временно оккупированных территорий под контроль Украины и восстановление фундаментальных прав человека, создавая основу для справедливого мира.
Призываем государства-члены ООН подтвердить приверженность Уставу Организации и международному праву, принять меры для восстановления и защиты основополагающих ценностей ООН – мира, уважения человеческого достоинства и прав человека, определенных Всеобщей декларацией прав человека от 1948 года, усилить солидарность с народом Украины и принять решительные, скоординированные меры для деоккупации Крымского полуострова и других временно оккупированных территорий, усилить усилия по разработке новой архитектуры безопасности в Черноморско-Азовском регионе, в частности путем ограничения российского военного присутствия, расширения правового контроля за морскими маршрутами, гарантирования свободы судоходства и обеспечения участия широкой международной коалиции в гарантировании этого порядка, защиты и восстановления прав пострадавших от преступлений РФ в результате оккупации, восстановления международного правопорядка и обеспечения устойчивого и справедливого мира в Европе и мире.