Юрист Крымскотатарского Ресурсного Центра Людмила Коротких приняла участие в пленарном заседании 17-й сессии Экспертного механизма по правам коренных народов по пункту 3: «Изучение конституций, законов, законодательства, политики, судебных решений и других механизмов, с помощью которых государства принимают меры для достижения целей Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, в соответствии со статьей 38 Декларации, и предоставление консультаций по ним».
В своем выступлении эксперт подчеркнула, что реализация прав коренных народов имеет фундаментальное значение для обеспечения безопасности и территориальной целостности не только Украины, но и любой страны, поскольку является залогом стабильности.
«Поэтому важно, чтобы соответствующие нормы и принципы были закреплены в законодательных актах всех уровней. Однако самого факта принятия соответствующих решений недостаточно, важно, чтобы они выполнялись и были эффективными на практике. Например, в августе 2022 года Кабинет Министров Украины принял Порядок определения правового статуса представительных органов коренных народов Украины. 5 июня 2023 года Меджлис крымскотатарского народа подал пакет документов по установлению правового статуса Меджлиса как представительного органа крымскотатарского народа, но никакого решения до сих пор не принято», — пояснила она.
Полный текст выступления
Прежде всего, я хотела бы поблагодарить членов ЭМПКН за подготовку этого отчета.
Когда мы говорим о реализации прав коренных народов, важно понимать, какими инструментами мы обладаем и что можем для этого использовать. Конечно, когда мы говорим о принятии законов или внесении изменений в конституции, политическая воля государства играет решающую роль.
Однако иногда на пути этого процесса могут стать и другие факторы. В исследовании ЭМРИП справедливо отмечается, что продолжающаяся вооруженная агрессия России против Украины препятствует законодательной реализации права на самоопределение, поскольку предоставление национально-территориальной автономии крымским татарам является лучшей формой реализации права на внутреннее самоопределение в соответствии со статьями 3 и 4 ДПДПКН. Однако это требует внесения изменений в Конституцию Украины, что невозможно в условиях военного положения.
К сожалению, только после потери контроля над полуостровом украинская власть перестала видеть угрозу безопасности в реализации прав коренных народов. Украине понадобилось 30 лет независимости и 7 лет оккупации Крыма, родины коренных народов, чтобы принять Закон «О коренных народах Украины». Только после 2014 года в Украине были приняты соответствующие нормативно-правовые акты, тогда как фактическое признание субъектности крымских татар существовало с 1991 года, в частности в 1995 году, когда Меджлис крымскотатарского народа был аккредитован в Межсессионной рабочей группе ООН по разработке ДООНПКН как организация коренных народов.
Однако реализация прав коренных народов имеет фундаментальное значение для обеспечения безопасности и территориальной целостности не только Украины, но и любой страны, поскольку является залогом стабильности. Поэтому важно, чтобы соответствующие нормы и принципы были закреплены в законодательных актах всех уровней. Однако самого факта принятия соответствующих решений недостаточно, важно, чтобы они выполнялись и были эффективными на практике. Например, в августе 2022 года Кабинет Министров Украины принял Порядок определения правового статуса представительных органов коренных народов Украины. 5 июня 2023 года Меджлис крымскотатарского народа подал пакет документов по установлению правового статуса Меджлиса как представительного органа крымскотатарского народа, но никакого решения до сих пор не принято.
В свою очередь, оккупационная российская власть не признает крымских татар коренным народом, более того, использует их родину, Крым, как площадку для ведения полномасштабной войны против Украины.
Коренные народы и их права не должны быть инструментом в политической борьбе и спекуляциях правительств или стран. Мы не должны быть заложниками так называемой «доброй воли» государства и тех, кто ее олицетворяет. Коренные народы нуждаются в системных действиях и постоянных решениях для реализации своих прав.