Опубликован официальный отчет по итогам 25-й сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов. Документ стал официальной частью системы Экономического и Социального Совета ООН и определяет дальнейшие международные подходы в сфере защиты прав коренных народов.
Отмечаем, что в апреле 2026 года в работе 25-й сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов приняли участие представители Крымскотатарского ресурсного центра — председатель правления Эскендер Бариев и юрист Людмила Коротких.
Юрист Крымскотатарского Ресурсного Центра Людмила Коротких подчеркнула, что значение этого документа заключается не только в подведении итогов работы Форума:
«Это тот момент, когда то, что звучало в зале во время заседаний, превращается в официальный документ системы ЭКОСОС и далее начинает действовать как часть международной нормативной базы в отношении прав коренных народов».
По её словам, включение тех или иных положений в итоговый текст не является автоматическим результатом выступлений участников.
«То, что попадает в итоговый текст, является результатом очень конкретного и длительного взаимодействия, которое включает выступления, письменные представления, организацию сайд-ивентов и других тематических мероприятий, постоянную коммуникацию с Секретариатом и членами Форума, а также адвокацию в межсессионный период», — отметила она.
Людмила Коротких отметила, что в отчете этого года в очередной раз прямо зафиксировано влияние полномасштабной войны России против Украины на коренные народы.
«В нём снова прямо зафиксировано влияние войны Российской Федерации против Украины на коренные народы, и это важно не как политическое упоминание, а как включение украинского контекста в правовую логику ООН. Речь идёт о том, что война рассматривается как фактор, который непосредственно влияет на реализацию прав коренных народов», — подчеркнула юристка КРЦ.
Она также подчеркнула, что Украина представлена в документе не как отдельная политическая тема, а как составная часть более широкого международного дискурса о правах коренных народов в условиях войны:
«Это означает, что Украина присутствует в этом документе не как отдельная политическая тема, а как часть более широкого дискурса о коренных народах в условиях войны и насилия. Таким образом, наши слова превращаются в официальную позицию Форума».
По словам юристки, документ также содержит ряд важных положений о сохранении отдельных международных механизмов защиты прав коренных народов в процессе реформы ООН, вновь закрепляет принцип свободного, предварительного и осознанного согласия (FPIC), уделяет значительное внимание вопросам сбора данных с участием коренных народов, а также подчеркивает необходимость их полного и эффективного участия в мирных процессах.
«Во-первых, реакция Форума на инициативу UN80. Форум настаивает на необходимости сохранить отдельные мандаты Постоянного форума, Экспертного механизма и Специального докладчика, подчеркивая, что эти институты не могут быть растворены в общих процессах реформирования ООН и должны оставаться отдельными, должным образом обеспеченными ресурсами механизмами
Во-вторых, еще раз четко зафиксирован принцип FPIC и грань между консультацией и согласием: консультация не может подменять собой право на свободное, предварительное и осознанное согласие, а следовательно, и самоопределение. Это постепенно превращает FPIC из декларативного принципа в требование к национальным системам принятия решений.
В-третьих, очень важный блок касается данных: речь уже идет не о статистике «о» коренных народах, а о моделях, где показатели, подходы к сбору данных и даже этические стандарты должны формироваться совместно с коренными народами», — подчеркнула Коротких
Отдельно представительница КРЦ обратила внимание на то, что принятие доклада не завершает работу над затронутыми вопросами:
«Доклад не закрывает тему, а запускает стандартный цикл работы в системе ООН. Далее последует рассмотрение доклада ЭКОСОС, его рекомендации будут включены в резолюции и решения, переданы в агентства ООН для программной реализации, отдельные положения поднимутся на уровень Генеральной Ассамблеи, а часть станет основой для более долгосрочных изменений».
Она добавила, что документы системы ООН носят накопительный характер и постепенно формируют международные стандарты в сфере защиты прав коренных народов.
«Важный момент заключается в том, что эти документы действуют накопительно — они не начинают процесс заново, а добавляют новый слой к уже существующим стандартам, постепенно формируя то, как система ООН высказывается и действует в сфере прав коренных народов
И именно отражение в этом отчете ваших позиций может свидетельствовать о результативном участии в сессии», — резюмировала Коротких.