Кримськотатарський Ресурсний Центр
+38 (067) 343 74 54   +38 (044) 489 61 25

КРЦ презентував методику оцінки доцільності введення персональних санкцій проти осіб, які співпрацюють з окупаційною владою

3 лютого 2021

У середу, 3 лютого о 12-00, Кримськотатарський Ресурсний Центр провів пресконференцію на тему "Сучасні виклики оцінки дій колаборантів та санкційної політики", під час якої презентував методику оцінки доцільності введення персональних санкцій проти осіб, які співпрацюють з окупаційною владою.

У пресконференції взяли участь наступні спікери:

Ескендер Барієв - голова Кримськотатарського Ресурсного Центру, голова управління з правових питань і закордонних справ Меджлісу кримськотатарського народу;

Людмила Коротких - менеджер Кримськотатарського Ресурсного Центру;

Борис Бабін – експерт Кримськотатарського Ресурсного Центру, доктор юридичних наук.

До обговорення пропонувалися наступні питання:

- Пропозиції Кримськотатарського Ресурсного Центру до Проекту Закону "Про державну політику перехідного періоду";

- Класифікація форм співпраці з окупаційною владою в Криму та її критерії;

- Важливість оцінки дій колаборантів для ефективних дій правозахисників, держави, іноземних партнерів;

- Важливість введення в правове поле України поняття "колаборант".

Голова правління Кримськотатарського Ресурсного Центру нагадав, що наприкінці грудня 2020 року, після 7 років окупації, Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій опублікувало законопроєкт «Про державну політику перехідного періоду» для ознайомлення та надання пропозицій. Він підкреслив, що ця ініціатива потребує системної роботи, до якої готові доєднатися експерти КРЦ.

"Як можна порівняти чиновника чи військовослужбовця, який давав присягу Україні та перейшов на сторону окупанта та лікаря, який давав клятву Гіппократа та продовжує працювати й надавати медичну допомогу українцям на окупованих територіях? Які повинні бути дії? Як це можна оцінити? Наразі всі ці питання залишаються відкритими. У зв’язку з цим КРЦ розробив цю методику, яка є допоміжним інструментом, аби люди змогли самі оцінити ступінь своєї колаборації. Ця класифікація може бути важливим інструментом для санкційної політики, як для українських державних органів, так і для міжнародних організацій", - сказав голова правління КРЦ.

На думку експертів Кримськотатарського Ресурсного Центру доцільним шляхом оцінки форм колаборації щодо конкретної особи з метою наступного реагування на його діяння слід вважати застосування до нього низки індикаторів відповідальності. Сукупність таких індикаторів має свідчити про потребу внесення особи у санкційні списки та про ступінь нагальності такої потреби щодо цієї особи.

Пропонуються такі (орієнтовні) індикатори для визначення такої відповідальності у вимірі санкційної політики, які мають застосуватися за своєї сукупності:

  1. Громадянство.
  2. Легальність перебування в Криму.
  3. Особливі зобов’язання перед Україною.
  4. Припинення зобов’язань перед Україною.
  5. Статус у системі окупаційної влади.
  6. Ставлення до завдань окупаційної влади.
  7. Негативні наслідки від співпраці з окупантами.
  8. Тривалість співпраці з окупантами.
  9. Оцінка діяльності особи окупантами.
  10. Позитивні потреби співпраці з окупантами.
  11. Підстави припинення співпраці з окупантами.
  12. Загальні фактори, що підлягають врахуванню.

Як пояснила менеджер КРЦ Людмила Коротких, для розрахунку індикаторів для конкретної особи обирається один з варіантів, а за умов можливості обрання декількох варіантів водночас обирається один що надає більшу кількість балів. Бали індикаторів з 1 по 9 складаються арифметично та з отриманого числа віднімаються бали індикаторів з 10 по 12. Максимально можливо набрати 100 балів, а червона лінія, за яку не можна заходити становить 50.

"Говорячи про медіани, сьогодні ми беремо умовно цифру 50, але ми реалісти і розуміємо, що санкційні списки не будуть складатися із сотень тисяч людей, мова йде про декілька десятків персоналій. Природно, не всі особи, які перевищують 50 балів увійдуть в санкційні списки . Однак ми можемо аргументувати доцільність включення в список конкретної людини через високий бал", - пояснив Борис Бабін.

Представники КРЦ для прикладу оцінили трьох людей відповідно до розробленої методики. Екс-прокурор анексованого Криму Наталія Поклонська отримала 86 балів, умовний "Депутат міськради" – 30, а умовний лікар "міської лікарні" - -17.

"Уже сьогодні ми повинні дати посил нашим громадянам на окупованих територіях та позначити червоні лінії, за які переходити не можна. В іншому ж випадку, вони ризикують потрапити в санкційні списки, а можливо й нести відповідальність за порушення українського законодавства, як і громадяни РФ, які продовжують грубо порушувати міжнародне право", - додав Барієв.

Класифікація розроблена за підтримки МФ "Відродження". Думки, висновки чи  рекомендації належать авторам цієї класифікації і не обов’язково відображають погляди МФ "Відродження". Відповідальність за зміст несе виключно Кримськотатарський Ресурсний Центр.