Крымскотатарский Ресурсный Центр

Юридическая квалификация депортации крымскотатарского народа как международного преступления против коренного народа

Правовая квалификация принудительной депортации этнической группы из местности ее традиционного проживания стала крайне актуальной в силу ужасающих деяний отдельных государств в течение ХХ века. В частности такой стала политика СССР и современной РФ, как нового перевоплощения российского империализма, по отношению к крымскотатарскому народу.

Депортации этнических групп советской властью признавались преступлением в нормативных актах СССР последних лет его существования, факты незаконной депортации этнических групп советской властью неоднократно становились предметом правотворческой активности в Украине начиная с 1992 г. Позже, депортация крымскотатарского народа была признана геноцидом парламентским постановлением Верховной Рады Украины от 12 ноября 2015 г. № 792-VIII.

После распада СССР отдельные межгосударственные соглашения на постсоветском пространстве также возвращались к вопросу квалификации депортации как преступления. Это Соглашение по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов от 9 октября 1992 г. и действующие поныне Соглашение между правительствами Украины и Узбекистана о сотрудничестве по добровольному организованному возвращению депортированных лиц, национальных меньшинств и народов в Украину от 20 февраля 1993 г.

Международное гуманитарное право, безусловно, считает насильственную депортацию гражданского населения международным преступлением. Еще в ст. 23 Кодекса Либера 1863 г. содержался запрет силового изгнания гражданского населения в «отдаленные районы». Упоминание о принудительном переселении (депортации) как о военном преступлении содержалось в Лондонской (Сент-Джеймской) декларации 1942 г. антигитлеровской коалиции и ст. 6 «с» Устава Международного военного трибунала 1945 г.; в приговоре Нюрнбергского трибунала содержится ссылка на депортацию населения оккупированных территорий, присоединенных к Германии властью этого государства, как на международное преступление.

Возникает вопрос об охвате насильственных депортаций ст. 2 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. Указанный состав преступления прямо не предусматривает депортацию как форму геноцида; для квалификации депортации геноцидом необходимо доказать как минимум намерение организаторов такой депортации на полное или частичное уничтожение соответствующей этнической группы в результате депортации и прямо связанных с ней процессов. Тезис о необходимости доказывания умысла организаторов депортации, в частности, содержали в п. 214 предварительный доклад «Связанные с правами человека аспекты перемещения населения, включая размещение поселенцев» Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите прав меньшинств Комиссии по правам человека ООН от 6 июля 1993 г. E/CN.4/Sub.2/1993/17 и в п. 23 – одноименный предварительный доклад ООН от 30 июня 1994 г. E/CN.4/Sub.2/1994/18.

Авторы указанного доклада ООН 1993 г. отмечали, что общие последствия переселений совпадают с последствиями этноцида, для которых характерна причастность государства к уничтожению жизненно важных элементов либо ресурсов любого отдельного населения, народа или нации, к узурпации контроля над этими элементами, вплоть до их полного уничтожения (п. 100) и что «совокупные последствия перемещения населения могут подпадать под одно или несколько определений геноцида» (п. 101 доклада). В п. 215 доклада 1993 г. указывалось, что понимание правительством деструктивных последствий перемещения для соответствующей группы и одновременно с этим продолжение участия в осуществлении такой практики либо неспособность принять меры по ее предотвращению «лишает всякой силы аргументы об отсутствии намерения, предъявляемых правительством».

Характерно, что констатируя в п. 211, что некоторые из случаев перемещения населения в ХХ в. подпадали под определение геноцида, предложенное конвенцией 1948 г., авторы этого доклада ООН 1993 г. ссылались именно на примеры по принудительному переселения населения властью СССР в 1941-1952 гг.

Резолюция указанной Подкомиссии от 28 августа 1997 г. 1997/29 «Свобода передвижения и перемещения населения», одобренная по итогам приведенных докладов 1993-1997 гг., констатировала, что практики насильственных изгнаний, массовых переселений и депортаций, насильственного обмена населением, неправомерной эвакуации, «этнических чисток» и др. являются формами насильственных переселений, которые могут происходить как между государствами, так и на внутригосударственном уровне, не только лишают такое население права на свободу передвижения, но и угрожают миру и безопасности государств.

Указанные процессы в учреждениях ООН повлияли на кодификацию международного уголовного права, воплощенную в ст. 7 и 8 Римского статута Международного уголовного суда 1998 г. Таким образом депортация групп населения, в зависимости от обстоятельств его совершения, рассматривается современным международным правом как преступление против человечности либо как военное преступление, отличное от геноцида. Депортация же советской властью этнических групп, может в общем случае квалифицироваться как преступление против человечности, отличное от геноцида. Например, трудно представить что СССР, депортируя из Крыма в 1944 г. этнических армян, имел целью уничтожение этой этнической группы (ведь в отношении армян, проживавших в то время в Армянской ССР и в других регионах СССР никаких специальных ограничений в правах советская власть ни в 1944 г., ни позже не установила).

Вместе с тем, именно депортация крымскотатарского народа должна квалифицироваться именно как геноцид – в условиях доказательства умысла советской власти осуществить полное либо частичное уничтожение соответствующей этнической группы как коренного народа, лишив его исторической Родины и уничтожив до того во время длительных репрессий 1920-1930 гг. его национальную элиту.

Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям либо преступлениям против человечности 1968 г., среди прочих ратифицированная Украинской ССР 25 марта 1969 г. в ст. 1 предусматривает неприменение срока давности к серьезным нарушениям Женевских конвенций 1949 г. и к военным преступлениям и преступлениям против человечности, предусмотренных в Уставе Международного Нюрнбергского военного трибунала, а также к фактам «изгнания в результате вооруженного нападения или оккупации» и отдельно – к фактам геноцида. В соответствии с требованиями Конвенции 1968 г. и ч. 5 ст. 49 УК Украины возможность уголовного производства по фактам любых депортаций по этническому признаку не зависит от сроков, прошедших с периода соответствующих событий.

Кроме того, преступление депортации, как формы принудительного переселения нельзя считать завершенным после завершения процесса самого принудительного переселения. Само нахождение депортированного населения в местах, куда они были принудительно переселены, без обеспечения возможности возвращения представителей такого населения по их желанию на территории предыдущего, традиционного проживания является логическим продолжением принудительного переселения, объединенным с таким переселением единым умыслом и целью.

Часть крымскотатарского народа и других депортированных этнических групп до сих пор проживает в Центральной Азии; противодействие их возвращению на историческую Родину последовательно осуществлялась властью СССР в различных формах с 1944 г. по 1988 г.; начиная с марта 2014 г. такое противодействие осуществляется властями РФ на оккупированных территориях Украины. Многочисленными в 2014-2016 г. стали факты повторной депортации, когда крымским татарам органы власти РФ запрещают въезд в Крым, либо путем фабрикации уголовных дел, «противодействия экстремизму» и «борьбы с терроризмом» создают условия для их выезда из полуострова для спасения собственных жизни и свободы.

Итак, депортация крымскотатарского народа как коренного народа с его исторической родины в Крыму является до сих пор не завершенным (длящимся) международным преступлением, не имеющим срока давности. Украина имеет надлежащую материальную и процессуальную юрисдикцию для его расследования и окончательной квалификации; юридическое признание этой депортации геноцидом станет окончательным после вступления в силу соответствующего решения компетентного суда. В условиях длящейся оккупации Крыма Россией, необходимо содействие соответствующему уголовному расследованию украинской власти со стороны международного сообщества, учреждений и структур ООН, Международного уголовного суда, правозащитных структур, исторических институтов, представительных и общественных структур крымскотатарского народа и других коренных народов мира.

Борис Бабин, эксперт Крымскотатарского Ресурсного Центра, профессор, babinb@ukr.net

 

Анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за март 2021 года (презентация)

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за март 2021 года. По данным организации, за отчетный период зафиксировано 9 обысков, 8 задержаний/удержаний, 8 случаев допросов, опросов и "бесед". Общее количество арестов в марте составляет 8, 2 - в отношении представителей коренного крымскотатарского народа. Зафиксировано 22 случая нарушения права на справедливый суд. Известно о 21 случае нарушения права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

6 апреля 2021

В оккупированном Крыму зафиксировали факт незаконной вырубки зеленых насаждений

В оккупированном Крыму зафиксировали факт незаконной вырубки зеленых насаждений на территории Центрального парка культуры и отдыха имени М. В. Фрунзе в Евпатории. Ущерб, нанесенный окружающей среде, превысил 4 млн рублей. Об этом сообщает пресс-служба "прокуратуры" полуострова.

5 апреля 2021

В водохранилищах оккупированного Крыма продолжает уменьшаться объем воды

В водохранилищах оккупированного Крыма продолжает уменьшаться объем воды: к началу апреля общий суммарный объем воды в водохранилищах составил 61,39 млн куб. м, что на 44,87 млн куб. м меньше, чем в 2020 году. Об этом сообщает так называемый "Гидрометцентр" аннексированного полуострова.

2 апреля 2021

Воды в Крыму вполне достаточно, чтобы обеспечить бытовые и коммунальные нужды - Бариев

Глава правления Крымскотатарского Ресурсного Центра, глава управления по правовым вопросам и иностранным делам Меджлиса крымскотатарского народа Эскендер Бариев в интервью "Крым.Реалии" заявил, что в Крыму вполне достаточно воды, чтобы обеспечить бытовые и коммунальные нужды. Проблема заключается именно в иррациональной политике оккупантов по использованию данных водных ресурсов.

29 марта 2021

"РФ намеренно создает в оккупированном Крыму катастрофическую ситуацию с водой" - Бариев

Председатель Крымскотатарского Ресурсного Центра, глава управления по правовым вопросам и иностранным делам Меджлиса крымскотатарского народа Эскендер Бариев в интервью "5 каналу" заявил, что Российская Федерация намеренно создает в оккупированном Крыму катастрофическую ситуацию с водой, чтобы потом через международные организации заставить Украину подать воду на полуостров.

26 марта 2021

Анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за февраль 2021 года (презентация)

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за февраль 2021 года. По данным организации, за отчетный период зафиксировано 10 обысков, 11 задержаний/удержаний, 10 случаев допросов, опросов и "бесед". Общее количество арестов в феврале составляет 19, 15 - в отношении представителей коренного крымскотатарского народа. Зафиксировано 44 случая нарушения права на справедливый суд. Известно о 20 случаях нарушения права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Также зафиксировано 19 случаев этапирований политзаключенных Крыма.

12 марта 2021

Крымчане требуют остановить застройку парка-памятника "Форосский"

Жители Крыма обратились к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой немедленно остановить застройку парка-памятника садово-паркового искусства "Форосский". Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков ответил, что ничего не слышал про данное обращение, но российская власть обратит на это внимание.

3 марта 2021

Таяние снегозапасов способствовало повышению уровней воды - синоптики

Таяние снегозапасов, иногда сопровождаемое выпадением дождей, способствовало повышению уровней воды рек северного предгорья оккупированного Крыма. Об этом сообщает так называемый "Гидрометцентр" аннексированного полуострова.

3 марта 2021

"Чи болить?": активисты #LIBERATECRIMEA запускают новую кампанию к годовщине оккупации Крыма

Международное движение за деоккупацию Крыма и солидарность с крымскотатарским народом #LIBERATECRIMEA и Крымскотатарский Ресурсный Центр запускают кампанию "Чи болить?", которая посвященная седьмой годовщине оккупации Крыма. Призываем каждого неравнодушного, каждого человека, у которого до сих пор болит, вспомнить о Крыме и стать частью информационной кампании. Объединим наши сердца, чтобы напомнить всему миру о простой истине: Крым - это Украина!

23 февраля 2021

Хлобыстов: "Проблема с питьевой водой в Крыму абсолютно не связана с перекрытием Северо-Крымского канала"

Эксперт Крымскотатарского Ресурсного Центра Евгений Хлобыстов в эфире телеканала "UA: Крым" заявил, что проблема с питьевой водой в Крыму абсолютно не связана с перекрытием Северо-Крымского канала. Эта ситуация является причиной политики оккупационных властей, которая перераспределяет воду в пользу военно-промышленного комплекса полуострова.

22 февраля 2021

В Сиваше зафиксировали высокое содержание ртути

Институт биологии Южных морей имени О.А. Ковалевского опубликовал исследование, в котором сообщалось, что общее содержание ртути (растворенной и взвешенной) в воде Сиваша намного больше, чем в Черном и Азовских морях.

16 февраля 2021

Кампания "Депутат, помоги узникам Кремля"

Международное движение за деоккупацию Крыма и солидарность с крымскотатарским народом #LIBERATECRIMEA в рамках международной кампании «Аталыкъ» (Крестный отец) начинает кампанию «Депутат, помоги узникам Кремля» и призывает украинских парламентариев взять шефство над крымчанами, которые подверглись арестам или преследованиям со стороны российских оккупантов.

14 февраля 2021

Плакаты, разработанные в рамках кампании #LIBERATECRIMEA

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет плакаты, разработанные в рамках кампании международного движения за деоккупацию Крыма и солидарность с крымскотатарским народом #LIBERATECRIMEA.

14 февраля 2021

Плакаты, разработанные в рамках кампании #LIBERATECRIMEA

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет плакаты, разработанные в рамках кампании международного движения за деоккупацию Крыма и солидарность с крымскотатарским народом #LIBERATECRIMEA.

14 февраля 2021

Погибшие за период оккупации Крыма

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет портреты погибших людей за период оккупации Крыма.

14 февраля 2021

Пропавшие за период оккупации Крыма

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет портреты пропавших людей за период оккупации Крыма.

14 февраля 2021

В Крыму назревает серьезный экоцид - Бариев

Председатель Крымскотатарского Ресурсного Центра, глава управления по правовым вопросам и иностранным делам Меджлиса крымскотатарского народа Эскендер Бариев в эфире телеканала "Дом" заявил, что в оккупированном Крыму назревает серьезный экоцид из-за иррациональной политики оккупантов по использованию водных ресурсов.

12 февраля 2021

Кампания "Депутат, помоги узникам Кремля"

Международное движение за деоккупацию Крыма и солидарность с крымскотатарским народом #LIBERATECRIMEA в рамках международной кампании «Аталыкъ» (Крестный отец) начинает кампанию «Депутат, помоги узникам Кремля» и призывает украинских парламентариев взять шефство над крымчанами, которые подверглись арестам или преследованиям со стороны российских оккупантов.

12 февраля 2021