Крымскотатарский Ресурсный Центр

Юридическая квалификация депортации крымскотатарского народа как международного преступления против коренного народа

Правовая квалификация принудительной депортации этнической группы из местности ее традиционного проживания стала крайне актуальной в силу ужасающих деяний отдельных государств в течение ХХ века. В частности такой стала политика СССР и современной РФ, как нового перевоплощения российского империализма, по отношению к крымскотатарскому народу.

Депортации этнических групп советской властью признавались преступлением в нормативных актах СССР последних лет его существования, факты незаконной депортации этнических групп советской властью неоднократно становились предметом правотворческой активности в Украине начиная с 1992 г. Позже, депортация крымскотатарского народа была признана геноцидом парламентским постановлением Верховной Рады Украины от 12 ноября 2015 г. № 792-VIII.

После распада СССР отдельные межгосударственные соглашения на постсоветском пространстве также возвращались к вопросу квалификации депортации как преступления. Это Соглашение по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов от 9 октября 1992 г. и действующие поныне Соглашение между правительствами Украины и Узбекистана о сотрудничестве по добровольному организованному возвращению депортированных лиц, национальных меньшинств и народов в Украину от 20 февраля 1993 г.

Международное гуманитарное право, безусловно, считает насильственную депортацию гражданского населения международным преступлением. Еще в ст. 23 Кодекса Либера 1863 г. содержался запрет силового изгнания гражданского населения в «отдаленные районы». Упоминание о принудительном переселении (депортации) как о военном преступлении содержалось в Лондонской (Сент-Джеймской) декларации 1942 г. антигитлеровской коалиции и ст. 6 «с» Устава Международного военного трибунала 1945 г.; в приговоре Нюрнбергского трибунала содержится ссылка на депортацию населения оккупированных территорий, присоединенных к Германии властью этого государства, как на международное преступление.

Возникает вопрос об охвате насильственных депортаций ст. 2 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. Указанный состав преступления прямо не предусматривает депортацию как форму геноцида; для квалификации депортации геноцидом необходимо доказать как минимум намерение организаторов такой депортации на полное или частичное уничтожение соответствующей этнической группы в результате депортации и прямо связанных с ней процессов. Тезис о необходимости доказывания умысла организаторов депортации, в частности, содержали в п. 214 предварительный доклад «Связанные с правами человека аспекты перемещения населения, включая размещение поселенцев» Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите прав меньшинств Комиссии по правам человека ООН от 6 июля 1993 г. E/CN.4/Sub.2/1993/17 и в п. 23 – одноименный предварительный доклад ООН от 30 июня 1994 г. E/CN.4/Sub.2/1994/18.

Авторы указанного доклада ООН 1993 г. отмечали, что общие последствия переселений совпадают с последствиями этноцида, для которых характерна причастность государства к уничтожению жизненно важных элементов либо ресурсов любого отдельного населения, народа или нации, к узурпации контроля над этими элементами, вплоть до их полного уничтожения (п. 100) и что «совокупные последствия перемещения населения могут подпадать под одно или несколько определений геноцида» (п. 101 доклада). В п. 215 доклада 1993 г. указывалось, что понимание правительством деструктивных последствий перемещения для соответствующей группы и одновременно с этим продолжение участия в осуществлении такой практики либо неспособность принять меры по ее предотвращению «лишает всякой силы аргументы об отсутствии намерения, предъявляемых правительством».

Характерно, что констатируя в п. 211, что некоторые из случаев перемещения населения в ХХ в. подпадали под определение геноцида, предложенное конвенцией 1948 г., авторы этого доклада ООН 1993 г. ссылались именно на примеры по принудительному переселения населения властью СССР в 1941-1952 гг.

Резолюция указанной Подкомиссии от 28 августа 1997 г. 1997/29 «Свобода передвижения и перемещения населения», одобренная по итогам приведенных докладов 1993-1997 гг., констатировала, что практики насильственных изгнаний, массовых переселений и депортаций, насильственного обмена населением, неправомерной эвакуации, «этнических чисток» и др. являются формами насильственных переселений, которые могут происходить как между государствами, так и на внутригосударственном уровне, не только лишают такое население права на свободу передвижения, но и угрожают миру и безопасности государств.

Указанные процессы в учреждениях ООН повлияли на кодификацию международного уголовного права, воплощенную в ст. 7 и 8 Римского статута Международного уголовного суда 1998 г. Таким образом депортация групп населения, в зависимости от обстоятельств его совершения, рассматривается современным международным правом как преступление против человечности либо как военное преступление, отличное от геноцида. Депортация же советской властью этнических групп, может в общем случае квалифицироваться как преступление против человечности, отличное от геноцида. Например, трудно представить что СССР, депортируя из Крыма в 1944 г. этнических армян, имел целью уничтожение этой этнической группы (ведь в отношении армян, проживавших в то время в Армянской ССР и в других регионах СССР никаких специальных ограничений в правах советская власть ни в 1944 г., ни позже не установила).

Вместе с тем, именно депортация крымскотатарского народа должна квалифицироваться именно как геноцид – в условиях доказательства умысла советской власти осуществить полное либо частичное уничтожение соответствующей этнической группы как коренного народа, лишив его исторической Родины и уничтожив до того во время длительных репрессий 1920-1930 гг. его национальную элиту.

Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям либо преступлениям против человечности 1968 г., среди прочих ратифицированная Украинской ССР 25 марта 1969 г. в ст. 1 предусматривает неприменение срока давности к серьезным нарушениям Женевских конвенций 1949 г. и к военным преступлениям и преступлениям против человечности, предусмотренных в Уставе Международного Нюрнбергского военного трибунала, а также к фактам «изгнания в результате вооруженного нападения или оккупации» и отдельно – к фактам геноцида. В соответствии с требованиями Конвенции 1968 г. и ч. 5 ст. 49 УК Украины возможность уголовного производства по фактам любых депортаций по этническому признаку не зависит от сроков, прошедших с периода соответствующих событий.

Кроме того, преступление депортации, как формы принудительного переселения нельзя считать завершенным после завершения процесса самого принудительного переселения. Само нахождение депортированного населения в местах, куда они были принудительно переселены, без обеспечения возможности возвращения представителей такого населения по их желанию на территории предыдущего, традиционного проживания является логическим продолжением принудительного переселения, объединенным с таким переселением единым умыслом и целью.

Часть крымскотатарского народа и других депортированных этнических групп до сих пор проживает в Центральной Азии; противодействие их возвращению на историческую Родину последовательно осуществлялась властью СССР в различных формах с 1944 г. по 1988 г.; начиная с марта 2014 г. такое противодействие осуществляется властями РФ на оккупированных территориях Украины. Многочисленными в 2014-2016 г. стали факты повторной депортации, когда крымским татарам органы власти РФ запрещают въезд в Крым, либо путем фабрикации уголовных дел, «противодействия экстремизму» и «борьбы с терроризмом» создают условия для их выезда из полуострова для спасения собственных жизни и свободы.

Итак, депортация крымскотатарского народа как коренного народа с его исторической родины в Крыму является до сих пор не завершенным (длящимся) международным преступлением, не имеющим срока давности. Украина имеет надлежащую материальную и процессуальную юрисдикцию для его расследования и окончательной квалификации; юридическое признание этой депортации геноцидом станет окончательным после вступления в силу соответствующего решения компетентного суда. В условиях длящейся оккупации Крыма Россией, необходимо содействие соответствующему уголовному расследованию украинской власти со стороны международного сообщества, учреждений и структур ООН, Международного уголовного суда, правозащитных структур, исторических институтов, представительных и общественных структур крымскотатарского народа и других коренных народов мира.

Борис Бабин, эксперт Крымскотатарского Ресурсного Центра, профессор, babinb@ukr.net

 

Анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за апрель 2021 года (презентация)

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за апрель 2021 года. По данным организации, за отчетный период зафиксировано 7 обысков, 6 задержаний, 11 случаев допросов, опросов и "бесед". Общее количество арестов в апреле составляет 24, 16 - в отношении представителей коренного крымскотатарского народа. Зафиксировано 35 случаев нарушения права на справедливый суд. Известно о 25 случаев нарушения права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

12 мая 2021

Анализ ситуации в оккупированном Крыму по состоянию на 2020 год

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет исследование "Анализ ситуации в оккупированном Крыму по состоянию на 2020 год". В этом документе эксперты КРЦ раскрыли основные тенденции, динамику и количество правонарушений на полуострове за период оккупации Крыма.

11 мая 2021

Уровень воды в Белогорском водохранилище стал заметно падать

Уровень воды в Белогорском водохранилище стал резко падать, потому что оккупационные власти Крыма спускают больше воды, чем туда поступает. Об этом сообщают "Крым.Реалии".

5 мая 2021

7 предприятий Крыма производят выбросы вредных веществ в атмосферный воздух

Семь предприятий производят выбросы вредных веществ в атмосферный воздух на территории Восточного Крыма. Прокуратура оккупированного полуострова инициировала привлечение виновных лиц к административной ответственности. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

21 апреля 2021

Анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за I квартал 2021 года (презентация)

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за I квартал 2021 года. По данным организации, за отчетный период российские силовики провели 22 обыска, 146 задержаний/удержаний и 23 допроса, опроса и "бесед". Общее количество арестов за первые три месяца текущего года составляет 45: 10 – новые аресты, 16 – продления срока содержания под стражей, 19 - приговоры. Зафиксировано 113 случаев нарушения права на справедливый суд, 51 – на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Также зафиксировано 33 случая этапирований политзаключенных Крыма. В отчете КРЦ также содержится информация о нарушении религиозных прав, экологических норм на полуострове, о ненадлежащих условиях содержания в СИЗО и тюрьмах, о нарушении прав политзаключенных и незаконных военных учениях в оккупированном Крыму.

19 апреля 2021

Анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за март 2021 года (презентация)

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за март 2021 года. По данным организации, за отчетный период зафиксировано 9 обысков, 8 задержаний/удержаний, 8 случаев допросов, опросов и "бесед". Общее количество арестов в марте составляет 8, 2 - в отношении представителей коренного крымскотатарского народа. Зафиксировано 22 случая нарушения права на справедливый суд. Известно о 21 случае нарушения права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

6 апреля 2021

В оккупированном Крыму зафиксировали факт незаконной вырубки зеленых насаждений

В оккупированном Крыму зафиксировали факт незаконной вырубки зеленых насаждений на территории Центрального парка культуры и отдыха имени М. В. Фрунзе в Евпатории. Ущерб, нанесенный окружающей среде, превысил 4 млн рублей. Об этом сообщает пресс-служба "прокуратуры" полуострова.

5 апреля 2021

В водохранилищах оккупированного Крыма продолжает уменьшаться объем воды

В водохранилищах оккупированного Крыма продолжает уменьшаться объем воды: к началу апреля общий суммарный объем воды в водохранилищах составил 61,39 млн куб. м, что на 44,87 млн куб. м меньше, чем в 2020 году. Об этом сообщает так называемый "Гидрометцентр" аннексированного полуострова.

2 апреля 2021

Воды в Крыму вполне достаточно, чтобы обеспечить бытовые и коммунальные нужды - Бариев

Глава правления Крымскотатарского Ресурсного Центра, глава управления по правовым вопросам и иностранным делам Меджлиса крымскотатарского народа Эскендер Бариев в интервью "Крым.Реалии" заявил, что в Крыму вполне достаточно воды, чтобы обеспечить бытовые и коммунальные нужды. Проблема заключается именно в иррациональной политике оккупантов по использованию данных водных ресурсов.

29 марта 2021

"РФ намеренно создает в оккупированном Крыму катастрофическую ситуацию с водой" - Бариев

Председатель Крымскотатарского Ресурсного Центра, глава управления по правовым вопросам и иностранным делам Меджлиса крымскотатарского народа Эскендер Бариев в интервью "5 каналу" заявил, что Российская Федерация намеренно создает в оккупированном Крыму катастрофическую ситуацию с водой, чтобы потом через международные организации заставить Украину подать воду на полуостров.

26 марта 2021

Анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за февраль 2021 года (презентация)

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за февраль 2021 года. По данным организации, за отчетный период зафиксировано 10 обысков, 11 задержаний/удержаний, 10 случаев допросов, опросов и "бесед". Общее количество арестов в феврале составляет 19, 15 - в отношении представителей коренного крымскотатарского народа. Зафиксировано 44 случая нарушения права на справедливый суд. Известно о 20 случаях нарушения права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Также зафиксировано 19 случаев этапирований политзаключенных Крыма.

12 марта 2021

Крымчане требуют остановить застройку парка-памятника "Форосский"

Жители Крыма обратились к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой немедленно остановить застройку парка-памятника садово-паркового искусства "Форосский". Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков ответил, что ничего не слышал про данное обращение, но российская власть обратит на это внимание.

3 марта 2021

Таяние снегозапасов способствовало повышению уровней воды - синоптики

Таяние снегозапасов, иногда сопровождаемое выпадением дождей, способствовало повышению уровней воды рек северного предгорья оккупированного Крыма. Об этом сообщает так называемый "Гидрометцентр" аннексированного полуострова.

3 марта 2021

"Чи болить?": активисты #LIBERATECRIMEA запускают новую кампанию к годовщине оккупации Крыма

Международное движение за деоккупацию Крыма и солидарность с крымскотатарским народом #LIBERATECRIMEA и Крымскотатарский Ресурсный Центр запускают кампанию "Чи болить?", которая посвященная седьмой годовщине оккупации Крыма. Призываем каждого неравнодушного, каждого человека, у которого до сих пор болит, вспомнить о Крыме и стать частью информационной кампании. Объединим наши сердца, чтобы напомнить всему миру о простой истине: Крым - это Украина!

23 февраля 2021

Хлобыстов: "Проблема с питьевой водой в Крыму абсолютно не связана с перекрытием Северо-Крымского канала"

Эксперт Крымскотатарского Ресурсного Центра Евгений Хлобыстов в эфире телеканала "UA: Крым" заявил, что проблема с питьевой водой в Крыму абсолютно не связана с перекрытием Северо-Крымского канала. Эта ситуация является причиной политики оккупационных властей, которая перераспределяет воду в пользу военно-промышленного комплекса полуострова.

22 февраля 2021

В Сиваше зафиксировали высокое содержание ртути

Институт биологии Южных морей имени О.А. Ковалевского опубликовал исследование, в котором сообщалось, что общее содержание ртути (растворенной и взвешенной) в воде Сиваша намного больше, чем в Черном и Азовских морях.

16 февраля 2021

Кампания "Депутат, помоги узникам Кремля"

Международное движение за деоккупацию Крыма и солидарность с крымскотатарским народом #LIBERATECRIMEA в рамках международной кампании «Аталыкъ» (Крестный отец) начинает кампанию «Депутат, помоги узникам Кремля» и призывает украинских парламентариев взять шефство над крымчанами, которые подверглись арестам или преследованиям со стороны российских оккупантов.

14 февраля 2021

Плакаты, разработанные в рамках кампании #LIBERATECRIMEA

Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет плакаты, разработанные в рамках кампании международного движения за деоккупацию Крыма и солидарность с крымскотатарским народом #LIBERATECRIMEA.

14 февраля 2021